Председателем Временного Верховного Совета съезд избрал И.Н. Смирнова. Уже на втором заседании Временный Верховный Совет ПМССР 7 сентября принял постановление «О подготовке и проведении выборов в Верховный Совет ПМССР», согласно которому была образована комиссия Временного Верховного Совета для разработки Временного положения о выборах народных депутатов ПМССР. В ее состав вошли А.И. Молгачев, Л.И. Ткачук и Г.С. Андреева. Разработка положения должна была завершиться до 15 сентября, при этом за его основу была принята Конституция СССР и Закон СССР о выборах народных депутатов СССР, а также предложения, высказанные на II съезде депутатов всех уровней. Президиуму Временного Верховного Совета ПМССР было поручено образовать Центральную избирательную комиссию по выборам народных депутатов ПМССР в срок до 30 сентября 1990 года [2, л. 16] . 11 сентября Временный Верховный Совет ПМССР утвердил состав Центральной избирательной комиссии по выборам народных депутатов ПМССР. Председателем был назначен Л.И. Молгачев – начальник отдела кадров Молдавского металлургического завода, заместителем – Л.И. Ткачук. В состав ЦИК были включены: В.В. Забиякин, Н.Ф. Филюк, В.В. Питерский, Д.С. Доброва, М.Н. Чукова, Г.С. Андреева, Л.Е. Колесник, В.Я. Рябцев, З.Г. Кулешова, Л.И. Воронюк, И.Н. Кузнецов, Л.И. Мокусей, В.С. Хлыстал, С.С. Попушой, В.А. Бусин, В.В. Романченко [2, л. 16]. 21 сентября на заседании Временного Верховного Совета был одобрен проект Закона о выборах народных депутатов ПМССР. Было принято решение о вынесении его на обсуждение в течение двух недель. Была назначена дата выборов – 25 ноября [2, л. 21]. В постановлении «О проекте „Закона о выборах народных депутатов Приднестровской МССР“» и назначении даты выборов в Верховный Совет ПМССР, кроме вышеуказанных пунктов, Центризбиркому предписывалось образовать избирательные округа в срок до 4 октября. Исполнительным комитетам районных, городских, сельских и поселковых Советов необходимо было обеспечить размещение избирательных округов и участков, а также учет избирателей. Данные должны были быть переданы в ЦИК в срок до 1 октября. Перед президиумами районных, городских Советов, поселковыми и сельскими Советами ставилась задача – обеспечить проведение выборов в Верховный Совет Приднестровской МССР [2, л. 15]. 2 октября вопрос о Законе «О выборах народных депутатов в Верховный Совет Приднестровской МССР» стал основным на заседании Временного Верховного Совета. Проект обсуждался общественностью, к нему поступал ряд замечаний и предложений. Представлявшая законопроект Г.С. Андреева предложила утвердить его и создать на территории ПМССР 80 избирательных округов. В.Б. Ямпольский предложил создать 63 избирательных округа. Его предложение поддержал председатель ЦИК А.И. Молгачев. В постановлении № 36 говорилось:
«1. Утвердить Закон „О выборах народных депутатов в двухпалатный Верховный Совет Приднестровской МССР“.

 2. Образовать на территории Приднестровской МССР 63 избирательных округа» [2, л. 35].

9 октября председатель Временного Верховного Совета ПМССР И.Н. Смирнов предложил назначить определенное лицо, чтобы именно этот человек занимался выборами. В.А. Гончар предложил кандидатуру В.П. Воеводина, которая была поддержана И.Н. Смирновым.

Депутаты решили: утвердить В.П. Воеводина заместителем председателя Временного Верховного Совета ПМССР [3, л. 46]. 12 октября также рассматривался вопрос о ходе подготовки к выборам. Были приняты два постановления: «О ходе подготовки к выборам в Верховный Совет Приднестровской МССР» и «О выделении денежных средств на выборы в Верховный Совет ПМССР».

В постановлении «О ходе подготовки к выборам в Верховный Совет Приднестровской МССР» говорилось: «Заслушав и обсудив информацию председателя ЦИК тов. Молгачева А.И. о ходе подготовки к проведению выборов в Верховный Совет ПМССР, Временный Верховный Совет ПМССР отмечает, что в настоящее время завершено образование окружных комиссий по городам Бендеры и Рыбница, Рыбницкому и Каменскому районам, практически завершено и по Слободзейскому району. Завершается работа по г. Тирасполю, идет выдвижение в окружные комиссии в Дубоссарском и Григориопольском районе, а также в городе Дубоссары. В то же время обращает на себя внимание тот факт, что руководство Дубоссарского райсовета (Попа С.А.) в нарушение ст. 23 Закона о выборах народных депутатов в Верховный Совет Приднестровской МССР не только отказалось от участия в организации и проведении выборов, но и препятствует в реализации организационно-правовых мер по подготовке выборов. Руководствуясь Законом о выборах в Верховный Совет ПМССР, Временный ВС ПМССР постановляет:

1. Одобрить работу ЦИК и местных Советов народных депутатов по организации и проведению выборов в Верховный Совет ПМССР.

2. Предложить местным поселковым Советам народных депутатов Дубоссарского района представить списки состава участковых комиссий по выборам народных депутатов в Верховный Совет ПМССР на утверждение Президиуму Временного Верховного Совета ПМССР.

 3. Поручить окружным избирательным комиссиям обеспечить необходимую помощь по образованию участковых избирательных комиссий по Дубоссарам и представлению материалов в Президиум Временного Верховного Совета ПМССР для утверждения…» [2, л. 16, 52].

В подготовке к выборам существовало немало сложностей, причем не только технических, было и противодействие их проведению, в частности, в Дубоссарском и Григориопольском районах. 16 октября при обсуждении общественно-политической обстановки главное внимание, естественно, уделялось именно подготовке к выборам в Верховный Совет. Так, заместитель председателя Временного Верховного Совета ПМССР В.П. Воеводин сказал: «Подготовка к выборам – это самый главный вопрос. Идет подготовка. Все действия направлены на Дубоссарский район. Планируется провести сходы. Отношение руководителей и горсовета плохое. В Рыбнице прошло совещание, организовал комитет из 27 человек по проведению выборов, он будет способствовать проведению выборов в Каменском, Дубоссарском и Рыбницком районах. Надо усилить работу, поднимать ветеранов, мы забыли о них. Привлекать партийные организации, чаще встречаться с руководителями предприятий» [3, л. 53].

Выступили и другие депутаты. Л.Я. Матейчук отметил, что в Каменском районе начата работа по выборам, сформированы участковые комиссии. Одновременно он указал на то, что приходивший на сбор работников ГАИ и ОВД министр внутренних дел Республики Молдова Косташ настаивал на вмешательстве работников полиции в выборы, настраивал их на срыв выборов в Приднестровье. В.В. Когут, рассказывая о ситуации в Бендерах, подчеркнул, что есть проблемы: «народ испытывает боязнь, будем разъяснять свою позицию. Размещен агитационный материал по выборам» [3, л. 54].

С.Ф. Покотило (г. Дубоссары) высказался следующим образом: «В пятницу прошел пленум ветеранов. Создали 5 групп, они выехали по селам. Райисполком мешает нам работать. Работают работники ОВД (против выборов – А.В.), идет проверка по транспорту, куда я выезжал и на какое время. Идет работа по созданию комиссий. В городе будут созданы, а в районе тяжело» [Там же]. А.А. Караман сказал, что «в Слободзее тоже не все гладко. В воскресенье в Карагаше будет референдум. Обстановка там сложная. В Слободзее в молдавской части тоже есть трудности. Комиссии работают, но мало информации…» [Там же]. Председатель ЦИК А.И. Молгачев, подводя итог, отметил: «Работа по выборам идет неудовлетворительно. Нет протоколов по избранию окружных комиссий по Тирасполю, Григориополю и Дубоссарам. Это очень тревожит. До 20 октября 1990 года должны быть созданы участковые комиссии. Подключить ОСТК и по проведению выборов…» [3, л. 55].

На заседании Временного Верховного Совета в этот день (16 октября) было принято постановление «Об утверждении окружных комиссий по выборам в Верховный Совет Приднестровской Молдавской ССР», в котором образовывались 63 окружные комиссии, местным советам приписывалось довести до сведения своих избирателей составы окружных комиссий [2, л. 56].

Продолжилось обсуждение хода подготовки к выборам в Верховный Совет ПМССР 19 октября. Были заслушаны члены агитационной группы, работавшей в селах Приднестровья. В ходе обсуждения И.Н. Смирнов предложил подумать о печати, о выпуске бюллетеней, о встречах, об охране в день выборов. О подготовке к выборам депутаты Временного Верховного Совета говорили и на заседании 23 октября. С.Ф. Покотило рассказал о том, что митинг, который должен был пройти 22 октября в Дубоссарах, не получился. В ответ В.П. Воеводин критиковал членов Временного Верховного Совета от Дубоссар, говорил, что они мало работают с людьми и предложил провести заседание Временного Верховного Совета в Дубоссарах [2, л. 70]. В.Л. Боднар предоставил информацию о ситуации в Григориопольском районе, указав на то, что все округа к выборам подготовлены, кроме Буторского. Одновременно он подчеркнул, что в Тее и Спее руководители проводят работу по срыву выборов, выступают по радио. «В ночь с воскресенья на понедельник (т. е. 21 октября – А.В.) была попытка поджога дома Леонтьева. Было это около 3 часов ночи. Милиция с утра не появилась. Будем вести расследование. В Буторах председателю сельсовета срезали сад. Нам помогают и Тирасполь, и Рыбница, а мы сами, наверное, работаем мало» [3, л. 16]. О ходе подготовки к выборам высказался глава ЦИКа А.И. Молгачев: «Комиссии везде сформированы, кроме Дубоссар. Я не смог у Козлова добиться, будут ли сформированы округа. По Григориополю – 5 из 6, по Слободзее – все округа сформированы. Отпечатаны протоколы на кандидатов. Предлагаю выехать в Дубоссары [3, л. 71].

В соответствии с Законом о выборах члены ЦИК не могли быть кандидатами в депутаты. Поэтому, по предложению А.И. Молгачева, депутаты приняли постановление «Об изменениях Постановления № 21 от 11.09.1990 года Временного Верховного Совета ПМССР»: «В связи с регистрацией т. Исаева Г.Г. и т. Хлыстал В.С. кандидатами в депутаты Верховного Совета Приднестровской Молдавской ССР в соответствии со ст. 32 Закона ПМССР о выборах народных депутатов, Временный Верховный Совет Приднестровской МССР постановляет: 1. Освободить от обязанностей секретаря ЦИК т. Исаева Г.Г. и члена ЦИК т. Хлыстал В.С.» [2, л. 65]. Было также принято постановление об утверждении окружных комиссий по отдельным округам по выборам в Верховный Совет ПМССР. 2 ноября на заседании Временного Верховного Совета обострилась ситуация вокруг Бендер в связи с провокациями на Варнице.

28 октября в с. Гыска прошел референдум о вхождении в ПМССР, в котором приняли участие 94,2 % избирателей, включенных в списки; за вхождение с. Гыска в состав ПМССР проголосовали 98,6 % избирателей. В связи с этим Временный Верховный Совет принял постановление «О вхождении села Гыска в состав Бендерского городского Совета народных депутатов в ПМССР». В пункте 3 постановления ЦИК по выборам в Верховный Совет ПМССР поручалось образовать Гыскинский избирательный округ № 64 (центр – с. Гыска) [2, л. 70]. Было также принято постановление о внесении изменений в Закон «О выборах народных депутатов в Верховный Совет Приднестровской МССР», которым продлевался срок выдвижения и регистрации кандидатов в народные депутаты ПМССР.

 При обсуждении общественно-политической обстановки депутаты неоднократно подчеркивали, что самая сложная ситуация складывается в Дубоссарах, тем более что против становления республики активно работали не только постоянно приезжавшие из Кишинева «гости», но и руководство района, а также правоохранительные органы. Выступивший на заседании С.Ф. Покотило рассказал об обстановке в Дубоссарах: «…Вчера выдворили в три этапа представителей ССР Молдова… У нас двоевластие. Райисполком проводит работу против выборов, ГОВД тоже против нас. Учитывая то, что нас будут подрывать изнутри, нам тяжелее вдвойне… Создано 5 округов, шестого не будет… Вчера был городской митинг… Дежурят дружинники, но этого мало. Создан штаб по защите города. Нужно регулярно решать вопросы по охране ПМССР. Мы сами по своему району справиться не в силах…» [3, л. 78–79]. Исходя из сложности обстановки, Временный Верховный Совет принял постановление, направленное на разработку системы мер по обеспечению безопасности граждан ПМССР. В своем стремлении сорвать выборы в Приднестровье руководство Молдовы сделало ставку на силовое решение: 2 ноября ОПОН Молдовы предпринял попытку прорваться в Дубоссары. Безоружные защитники города остановили опоновцев, однако опоновцы применили автоматическое оружие. Трое дубоссарцев (В. Готка, В. Мицул и О. Гелитюк) погибли, шестнадцать человек были ранены. Обстановка продолжала оставаться очень сложной. Кишинев настаивал на отмене выборов в Приднестровье. Не поддержали позицию председателя городского Совета Бендер Г.Ф. Пологова об объявлении моратория на выборы. Большинство депутатов отрицательно оценили это предложение (А.З. Волкова, И.А. Мильман, В.С. Хлыстал, В.Н. Яковлев, А.П. Булычев, Н.И. Остапенко, В.К. Нарыев, В.В. Лабунский). 15 ноября депутатами вновь рассматривалась ситуация с выборами. Информацию представил председатель ЦИК А.И. Молгачев: «В Бендерах – 12 округов, по 3 округам не сообщили регистрацию кандидатов и сколько кандидатов имеется в каждом округе. По Дубоссарам – 3 округа, 3 кандидата выдвинуты, то есть по 1 кандидату на 1 округ. По Рыбнице – 5 округов, все кандидаты выдвинуты. По Тирасполю – 18 округов, кандидаты выдвинуты на всех округах. По Григориопольскому району – 5 округов, кандидаты выдвинуты. По Дубоссарскому району – 2 округа, по Каменскому – 3 округа, кандидаты выдвинуты. По Рыбницкому району – 3 округа, кандидаты выдвинуты. По Слободзейскому району – 11 округов, кандидаты выдвинуты. Плохо сдаются протоколы» [3, л. 92].

 Отвечая на вопрос И.Н. Смирнова о том, как ведется работа по сбору протоколов, А.И. Молгачев ответил, что члены ЦИК выезжают на места, работают с каждым председателем избирательной комиссии лично [Там же]. Временный Верховный Совет ПМССР 15 ноября принял постановление «О проведении выборов в Верховный Совет Приднестровской МССР и изменении ст. 49 Закона „О выборах народных депутатов в Верховный Совет ПМССР“»: «В связи с резко усложнившейся общественно-политической ситуацией, реальной угрозой общественной безопасности населения и срыва выборов в Верховный Совет Приднестровской МССР экстремистскими силами ССР Молдова, Временный Верховный Совет ПМССР постановляет:

1. Предоставить право окружным избирательным комиссиям изменять сроки проведения выборов в Верховный Совет ПМССР.

2. Принять необходимые меры по обеспечению общественной безопасности населения законности и правопорядка при проведении выборов.

3. Окружным избирательным комиссиям при изменении дня проведения выборов ставить в известность Центральную избирательную комиссию…» [2, л. 75].

Постановлением была утверждена новая редакция статьи 49 Закона «О выборах народных депутатов в Верховный Совет ПМССР». В тот же день Временный Верховный Совет принял постановление «Об утверждении Положения „О правовом режиме особого положения ПМССР“», так как обстановка вокруг Приднестровья резко обострилась, стала взрывоопасной, о чем свидетельствовало вооруженное нападение на Дубоссары, угрозы Молдовы любой ценой сорвать проведение выборов в Верховный Совет ПМССР.

20 ноября на сессию Временного Верховного Совета прибыл член президентского Совета СССР маршал Советского Союза С.Ф. Ахромеев, который уже посещал Приднестровье в октябре 1990 года. Обращаясь к депутатам, С.Ф. Ахромеев сказал: «Назначение выборов может привести к большой беде. Выход намечается, чтоб все заморозить и выборы в том числе…» и зачитал предложение М.С. Горбачева и А.И. Лукьянова (Президента СССР и Председателя Верховного Совета СССР – А.В.):

«1. О замораживании выборов в Тирасполе (в Приднестровье – А.В.)

2. В Кишиневе заявление Верховного Совета ССРМ: „Верховный Совет ССР Молдова отмежевывается от необоснованных заявлений и слухов о выходе из состава СССР и присоединения ССРМ к Румынии“. Это не соответствует действительности, поскольку такие действия противоречат декларации о суверенитете ССР Молдова. ССР Молдова будет продолжать участвовать в разработке Союзного Договора с центральными органами власти в Москве.

 3. После этих заявлений продолжать работу согласительной комиссии» [3, л. 95].

 Далее он отметил, что «раскол – это свершившийся факт. И если провести выборы, то это не кончится, и действия могут быть трагичными». После выступления С.Ф. Ахромеева последовал диалог с депутатами. Большинство из них не верило в любые обещания официального Кишинева и ясно представляло (в отличие от маршала) последствия отказа от проведения выборов в Верховный Совет ПМССР. Депутаты понимали, что Приднестровью в политике Центра отведена роль якоря, который должен удержать Молдову в составе Советского Союза. Об этом, в частности, сказал И.И. Цынник: «Сегодня, если говорить экономическим языком, то мы – разменный рубль, а если политическим, то мы – рота заложников» [3, л. 97].

Попытался прояснить точку зрения С.Ф. Ахромеева В.Н. Яковлев: «Хочу выяснить Вашу позицию. Мы – Приднестровье, они – ССР Молдова. Мы – за Союз, они – против, мы – за армию, они – против, только мы против выхода из состава Союза, а они – за. Так вот Вы за какую позицию – за ту, за которую мы, или за ту, за которую они?» С.Ф. Ахромеев ответил: «За их спиной народ, и у вас народ. Я за слово „мы“» [3, л. 98]. На реплику В.С. Хлыстала: «Мы повторяем ошибку 40-го года. Приносим в жертву народ Приднестровья. К чему ведет Союз? Он об этом думает?» посланник Горбачева ответил: «Нужно, чтобы Советский Союз остался единым, федеративным. Что это делается искренне, я уверен. А вот правильно ли то, что делается, или нет – покажет будущее» [3, л. 99].

Будущее показало, что руководство СССР не предприняло адекватных действий по сохранению Союза, не сумев даже воспользоваться результатами всесоюзного референдума 1991 года. После обсуждения депутаты Временного Верховного Совета приняли постановление «По вопросу выборов в Верховный Совет ПМССР»: «Общественно-политическая обстановка, созданная антидемократической, антиконституционной деятельностью Народного фронта Молдовы, Верховного Совета и Правительства ССР Молдова, привела к образованию Приднестровской Молдавской ССР и проведению выборов в ее Верховный Совет. Образование Приднестровской Молдавской ССР и избрание ее высших органов власти не направлено против кого-либо. Приднестровская Молдавская ССР не отделяет ССР Молдова от СССР и не вытесняет эту республику из Союза. Наоборот, Приднестровская Молдавская ССР, с самого начала объявившая себя неотъемлемой частью обновленного Советского Союза, полна решимости сделать все от нее зависящее для сохранения, укрепления и дальнейшего развития сложившихся социально-экономических, политических и иных связей как внутри Советской Молдавии, так и между Молдавией и другими республиками Союза ССР. Образование Приднестровской Молдавской ССР и проведение выборов в ее Верховный Совет нашли широкую поддержку населения Приднестровья, поэтому объявление моратория на проведение выборов означало бы не что иное, как игнорирование волеизъявления народа. Учитывая сложившуюся общественнополитическую обстановку, а также руководствуясь стремлением к достижению гражданского мира и согласия, Временный Верховный Совет постановляет:

1. Выборы в Верховный Совет ПМССР провести в намеченные сроки.

2. Созвать 1 декабря 1990 г. съезд народных депутатов Приднестровской Молдавской Советской Социалистической Республики для рассмотрения вопроса об объявлении моратория на формирование органов государственного управления ПМССР.

3. Довести до сведения общественности, что Временный Верховный Совет Приднестровской Молдавской ССР придерживается принципа территориальной целостности Союза ССР и входящих в него республик, с учетом сложившихся политических, социально-экономических и иных реалий. Приднестровская Молдавская ССР стремится к преобразованию государственного устройства Советской Молдавии на федеративной основе.

 4. Делегации Приднестровской Молдавской ССР в согласительной комиссии руководствоваться настоящим постановлением» [2, л. 77–78]. Голосование по выборам в Верховный Совет ПМССР началось 22 ноября. К воскресенью, 25 ноября, избирательная кампания вступила в завершающий этап. Уже к полудню этого дня ЦИК имела предварительную информацию, которая позже была оглашена на пресс-конференции во Временном Верховном Совете. Отмечалось, что в целом выборы в двухпалатный Верховный Совет ПМССР прошли успешно. В Каменском районе проголосовали 92 % избирателей, в Рыбницком – 94 %. Активность избирателей была выше, чем на избирательной кампании в Верховный Совет МССР в феврале 1990 года. К воскресенью голосование полностью завершили Дубоссары, Рыбница, Тирасполь. К 12:00 25 ноября в Бендерах свой гражданский долг выполнили 69,5 % избирателей. Определенные сложности с голосованием были в ряде сел Григориопольского и Дубоссарского районов, где стоящие на позициях НФМ руководители хозяйств запугивали людей. Но граждане все равно шли к избирательным урнам [5].

28 ноября было опубликовано сообщение Центральной избирательной комиссии о результатах выборов народных депутатов Приднестровской МССР, в котором говорилось о том, что «это важнейшее общественно-политическое мероприятие проведено в соответствии с требованиями закона о выборах народных депутатов в Верховный Совет Приднестровской МССР. Для проведения выборов народных депутатов на территории ПМССР было образовано 64 избирательных округа. В списки избирателей внесены 470 032 гражданина. В голосовании приняли участие 381 470 избирателей, или 81,2 %. В 24 округах выборы прошли при наличии альтернативных кандидатур. Всего избрано 60 народных депутатов. В числе избранных депутатов работников промышленности, строительства, транспорта и связи – 20, или 33,3 %; работников сельского хозяйства – 11, или 18,2 %, работников социальной сферы, науки, культуры, здравоохранения, печати – 8, или 13,5 %, работников партийных, советских, общественных организаций – 20, или 33,3 %; рабочих колхозников – 6, или 10,0 %. В высший орган государственной власти ПМССР избраны граждане семи национальностей, проживающих в республике. В числе членов парламента молодой республики – 25 русских, 18 украинцев, 12 молдаван, 2 болгарина, 1 гагауз, 1 еврей, 1 туркмен. Среди них – 2 женщины» [6].

В двух округах 9 декабря прошло повторное голосование по двум кандидатам в депутаты, которые получили наибольшее число голосов. В Буторском избирательном округе выборы были признаны несостоявшимися, так как на избирательные участки пришло менее 50 % избирателей. В Кочиерском избирательном округе выборы не состоялись, так как для их проведения не были образованы избирательные комиссии. В результате выборов народными депутатами ПМССР были избраны: от г. Бендеры – Н.М. Шестаков, А.Н. Ефанов, В.Ф. Шереметенко, Г.Ф. Пологов, Ю.С. Свищев, И.А. Мильман, О.П. Запольский, В.В. Когут, Ю.В. Левицкий, В.И. Харченко, Ф.А. Добров, О.В. Орлов, Н.Г. Митиш; от г. Дубоссары – В.А. Финагин, В.В. Дюкарев, С.Ф. Покотило; от г. Рыбницы – А.К. Белитченко, Н.Г. Чегурко, Б.Н. Акулов, В.П. Воеводин, Н.А. Богданов; от г. Тирасполя – В.М. Арестов, В.И. Емельянов, А.Н. Морозов, А.З. Большаков, А.З. Волкова, А.Е. Сайдаков, С.И. Мороз, В.Н. Ордин, В.А. Загрядский, А.П. Манойлов, В.Я. Поташев, А.И. Большаков, В.Н. Яковлев, В.К. Чарыев, В.М. Рыляков, П.А. Заложков, И.Н. Смирнов; от Григориопольского района – А.Ф. Донник, В.Л. Боднар, И.И. Цынник, В.Г. Перетятко; от Дубоссаркого района – В.И. Кожухарь, С.И. Соколов; от Каменского района – Г.С. Маракуца, В.С. Хлыстал, Г.Н. Евстратий; от Рыбницкого района – Г.Е. Подгородецкий, В.А. Гончар, М.М. Малай; от Слободзейского района – Ю.Н. Затыка, А.В. Саламандык, В.А. Бабой, Н.И. Остапенко, В.Д. Балыка, М.Ф. Кириченко, А.П. Булычев, В.В. Лабунский, В.И. Карамануца, А.А. Караман. 9 декабря по результатам повторного голосования были избраны В.Д. Ефимец (г. Тирасполь) и В.Х. Задыр (Слободзейский район). Высокая активность избирателей (81,2 %) показала, что выборы в законодательный орган – Верховный Совет ПМССР – были восприняты приднестровцами как важнейшее событие общественно-политической жизни республики.

Несмотря на сложную обстановку, несмотря на нагнетание напряженности Кишиневом, выборы состоялись. Избранные народные депутаты ПМССР, выражая интересы своих избирателей, были подлинно народными представителями. Именно первому составу Верховного Совета предстояло заложить основы приднестровского законодательства, предстояло решать важнейшие проблемы начального этапа государственного строительства.

Цитированная литература

1. Архив Верховного Совета ПМР, оп.1, д.01-20.

2. Архив Верховного Совета ПМР, оп.1, д.03-04.

3. Архив Верховного Совета ПМР, оп.1, д.01-1-1.

 4. Архив Верховного Совета ПМР. оп. 1, д. 03-5.

5. Днестровская правда. –1990. – 27 ноября.

6. Днестровская правда. – 1990. – 28 ноября.

Автор: Анна Захаровна Волкова

Источник: Вестник Приднестровского университета

В постановлении I съезда народных депутатов всех уровней Приднестровья (2 июня 1990 г.) говорилось:

«…Исходя из отсутствия каких-либо гарантий защиты гражданских прав со стороны официальных государственных органов МССР съезд рекомендует поставить на местный референдум вопрос о целесообразности в перспективе образования многонациональной Автономной Советской Социалистической Республики в составе МССР».

Референдумы рекомендовалось провести в срок до 1 сентября 1990 года (А ВС ПМР, оп. 1, д. 01-10, л. 11).

Однако идею автономии, предложенную Приднестровьем в качестве варианта решения проблемы, официальный Кишинев отверг. На сессии Верховного Совета ССР Молдова 23 июня 1990 г. была принята Декларация о суверенитете ССР Молдова, которой был фактически закреплен выход ССРМ из состава Союза ССР, ибо Декларацией не предусматривалось вхождение ССРМ в состав СССР, не признавалось, что гражданин ССР Молдова одновременно является и гражданином Союза ССР, исключалась возможность действия на территории республики законов и других нормативных актов Союза ССР без их ратификации Верховным Советом ССР Молдова. Молдова объявлялась «демилитаризованной зоной» что выводило ее из-под оборонной юрисдикции СССР.

В тот же день, 23 июня 1990 г., Верховный Совет ССР Молдова утвердил заключение комиссии Верховного Совета ССР Молдова, по политико-правовой оценке, советско-германского договора о ненападении и Дополнительного секретного протокола от 23 августа 1939 г., а также их последствий для Бессарабии и Северной Буковины. В заключении говорилось о том, что 28 июня 1940 года СССР оккупировал силой оружия Бессарабию и Северную Буковину и что решение о создании 2 августа 1940 г. Молдавской ССР является незаконным.

В этих условиях не могло быть и речи о продолжении для Приднестровья курса на автономию в составе ССРМ. Поэтому после 23 июня на местные референдумы ставился вопрос о Приднестровской Республике. В июне, июле и августе прошли референдумы в Слободзейском и Рыбницком районах, в городах Бендеры и Дубоссары, в ряде сел Дубоссарского района. В июле прошли сходы граждан во всех селах Каменского района и в Каменке.

Таким образом, к концу августа 1990 года в большинстве населенных пунктов Приднестровья граждане высказались за создание Приднестровской Республики (Процесс проведения референдумов продолжился и после провозглашения ПМССР II съездом депутатов всех уровней и завершился 25 ноября 1990 г. – А. В.).

Общие результаты референдумов были таковы: из 471 907 внесенных в списки избирателей проголосовал 370 101, т.е. 79%, «За» создание ПМССР высказались 355 345 человек, или 95,8% голосовавших (т. е. 75,3% от числа избирателей, внесенных в списки). Приднестровцы проголосовали за создание своей государственности как средства защиты прав и свобод нынешнего и будущих поколений.

На основе результатов народного волеизъявления необходимо было принятие консолидированного решения о провозглашении республики. В Координационный Совет Приднестровья, образованный I съездом депутатов всех уровней, посту пило множество заявлений и резолюций собраний и конференций трудовых коллективов, сходов граждан с требованием провести II съезд народных депутатов.

Так, 21 августа сессия городского Совета на родных депутатов г. Тирасполя приняла решение «Об отношении к требованию ряда трудовых коллективов города о созыве Чрезвычайного съезда народных депутатов всех уровней Приднестровского региона»: «Учитывая сложившуюся общественно-политическую обстановку в ССР Молдова, принятие ряда правовых актов ВС ССРМ и постановлений правительства ССРМ, а также требование трудовых коллективов города, Тираспольский городской Совет народных депутатов решил:

1. Поддержать инициативу трудовых коллективов о созыве II Чрезвычайного съезда на родных депутатов всех уровней Приднестровского региона.

2. Определить следующее представительство делегатов на съезд: от городского Совета – 50% общего числа депутатов; от поселкового и сельского Совета – по одному депутату.

3. Избрать делегатов на съезд согласно представительству.

4. Избранным делегатам принять участие в образовании оргкомитета по подготовке и проведению съезда.

5. Предложить провести съезд в г. Тирасполе» (ДП, 24.08.1990).
Координационным Советом Приднестровья был создан Организационный комитет по созыву съезда во главе с В. М. Рыляковым, который провел большую подготовительную работу. Были подготовлены проекты постановления съезда, обращений и заявлений. Кроме того, в адрес председателей городских, районных, поселковых и сельских Советов были разосланы письма, в которых содержалась информация о месте и времени проведения II Чрезвычайного съезда народных депутатов всех уровней приднестровских городов и районов, предполагаемая повестка дня, а также нормы представительства. От общего количества народных депутатов должны были быть представлены: «… народные депутаты ССР Молдова – 100%. От городских, районных Советов и Советов на селенных пунктов, являющихся районными центрами – 50%. От сельских, поселковых Советов – по одному депутату» (А ВС ПМР, оп. 1, д. 01-20, л. 80).
Следует отметить, что народные депутаты СССР от Приднестровья на II съезде были представлены Б. Т. Палагнюком и Н. А. Костишиным. Кроме того, в работе съезда принял участие и выступил с приветственным словом депутат Верховного Совета СССР Е. В. Коган.

Как указывалось, выше, созыва съезда требовали сами приднестровцы. Характерный пример обращение 1 сентября 1990 года жителей г. Тирасполя (ул. Правды, Федько) с 972 подписями. «Мы обращаемся к депутатам всех уровней II съезда Приднестровья защитить права всех людей, независимо от нации, живущих на земле Приднестровья в соответствии с правами человека и общечеловеческими принципами. Мы за интернационализм и равные права всех наций. О человеке нужно судить по его делам! Мы требуем восстановить Приднестровскую Республику в составе СССР, в чем подписываемся» (А ВС ПМР, оп. 1, д. 01-21, л. 74).
Этот документ с просьбой зачитать его передал в президиум съезда депутат городского Совета В. А. Купершмидт» (А ВС ПМР, оп. 1, д. 01-21, л. 73).

«Глубокоуважаемые товарищи, делегаты съезда, спасибо вам за правду, за мужество, за честное служение народу! В наши дни, когда фашиствующий национализм лидеров НФ Молдавии высунул свое ядовитое жало, а Горбачев, по сути дела, ему не противодействует, наша судьба всецело зависит от вашего мудрого и смелого решения по созданию Республики Приднестровья. Мы с вами!» – написал В. П. Брюховецкий.

II Чрезвычайный съезд народных депутатов городских, районных, сельских и поселковых Советов Приднестровского региона открылся в 10 часов утра 2 сентября 1990 года в Тирасполе .

Съезд вел председатель Координационного Совета Приднестровского региона, председатель Тираспольского городского Совета И. Н. Смирнов.
На съезд было делегировано 636 делегатов, присутствовало 580 делегатов, т. е. 91,6% (А ВС ПМР, оп. 1, д. 01-21, л. 178). Как констатировал И. Н. Смирнов, «подавляющее большинство делегатов на съезд прибыло». Был избран президиум съезда. В него вошли Л. Я. Матейчук, В. А. Гончар, Б. Т. Палагнюк, П. А. Заложков, И. Н. Смирнов, М. Ф. Кириченко, Г. Ф. Пологов, В. В. Когут, А. Г. Порожан.

Был утвержден регламент работы съезда, а также составы мандатной комиссии и секретариата съезда. Делегаты утвердили состав редакционной комиссии.
В состав мандатной комиссии вошли: В. Н. Каспревич, М. И. Дорох, А. Ф. Хлыстал, А. П. Попов, В. Н. Степовой, Е. А. Насильников, Н. В. Огарова, Г. И. Марченко, Ф. Ф. Паршегуб, В. С. Хлыстал, В. Х. Задыр (А ВС ПМР, оп. 1, д. 01-21, л. 31).
В состав секретариата съезда были включены А. Г. Нитецкая, В. П. Попов, В. М. Дворяну. Редакционная комиссия была утверждена в следующем составе: В. А. Загрядский, А. З. Волкова, А. М. Бочковский, В. М. Арестов, А. Ф. Донник, Б. Н. Акулов, В. А. Гончар, З. Б. Кришталь, Т. Г. Осецимская, О. П. Запольский, И. А. Мильман, Е. А. Иванова, В. Н. Черный, Е. П. Касап (А ВС ПМР, оп. 1, д. 01-21, л. 26).

Следует отметить, что Оргкомитетом съезда еще до созыва съезда был утвержден состав регистрационной комиссии, которая производила сверку документов делегатов со списками, выдачу мандатов. В составе комиссии были активисты ОСТК, в том числе и депутаты.
В составе комиссии: Н. Н. Пастухова, М. М. Кузиленкова, И. М. Баранова, А. И. Кузьмичева, Н. П. Друзина, О. И. Гонцарик, Л. П. Ковченко, Г. Т. Шаргородская, Н. М. Грибанова, Г. Н. Деревянко (А ВС ПМР, оп. 1, д. 01-21, л. 27)

Для подсчета голосов делегатов съезда была образована группа счетчиков, в состав которой были включены депутаты А. П. Велько, А. Б. Васильев, В. П. Субботин, В. Г. Филимоненко, И. В. Бри лев, Н. Я. Елин, И. И. Ракчеев, А. С. Кузнецов, Г. Х. Осипов (А ВС ПМР, оп. 1, д. 01-21, л. 113). На съезде было принято решение (против – 1, воздержался – 1) по первому вопросу повестки дня голосовать открыто (А ВС ПМР, оп. 1, д. 01-21, л. 3).
Была утверждена следующая повестка дня:

1. О дальнейшем развитии Приднестровского региона в связи с обострением общественно-политической обстановки в ССР Молдова и ее негативном влиянии на социально-экономическую стабильность в республике и о целесообразности восстановления государственности территории Приднестровья, исходя из волеизъявления населения региона.

2. Об отношении к съезду народных депутатов всех уровней гагаузского народа и к провозглашению Гагаузской Республики.

3. Организационные вопросы (избрание мандатной комиссии, счетной комиссии, секретариата, редакционной комиссии).

С докладом по первому вопросу выступил В. М. Рыляков. В докладе отмечалось, что попытка парламентским путем разрешить ситуацию в МССР не удалась из-за продолжения руководством республики курса, обозначенного НФМ, полного отсутствия демократии в работе сессии ВС ПМССР.

Был сделан следующий вывод: «…Сотни протоколов собраний и конференций наших избирателей, данные референдумов и сходов и, наконец, сотни писем с подписями тысяч людей подтверждают требование – создание государственного образования, в котором каждому было бы гарантировано будущее, где права человека доминировали бы над любыми иными правами, где бы труд и талант определяли бы всю человеческую жизнь.
Нас обвиняют в антиконституционных действиях. Обвиняют те, кто рвался к власти на эмоциях, кто, запугав акциями насилия неспособное к действиям бывшее руководство республики и партийных функционеров, обманывал молдавское население и фальсифицировал историю. Они пришли к власти, их цель – установление национал-тоталитарного режима, их цель – установление власти элиты над своим же народом.
…Сегодня нам с вами принимать решение: по какому пути идти дальше. При этом важно осознавать, что мы – составная часть Союза ССР, без которого немыслимо наше существование и в составе которого мы стремимся остаться» (ДП, 07.09.1990).

В прениях по докладу выступили депутаты: М. Ф. Кириченко (председатель Парканского сельского Совета), А. З. Волкова (депутат городского Совета г. Тирасполя, народный депутат МССР), Б. Т. Палагнюк (депутат Рыбницкого районного Совета, народный депутат СССР) В. М. Арестов (народный депутат МССР, г. Бендеры), Н. М. Карпенко (депутат Каменского поселкового Совета), Н. Н. Осипова (депутат поселкового Совета, Слободзея), Горюнов (депутат сельского Совета, с. Красногорка, Григориопольский район).

Во всех выступлениях подчеркивалось: только создание республики в составе Советского Союза создаст механизм защиты прав приднестровцев. Затем съезд заслушал доклад мандатной комиссии (председатель – В. Н. Каспревич), утвердил его и подтвердил полномочия делегатов. т МССР), Б. Т. Палагнюк (депутат Рыбницкого районного Совета, народный депутат СССР).

В 13 часов 08 минут было провозглашено образование Приднестровской Молдавской Советской Социалистической Республики в составе Союза ССР. В едином порыве зал встал. Долго не смолкали бурные аплодисменты. В постановлении II Чрезвычайного съезда на родных депутатов всех уровней говорилось: «Съезд народных депутатов всех уровней Приднестровского региона ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Образовать Приднестровскую Молдавскую Советскую Социалистическую Республику в составе Союза ССР.

2. В состав Приднестровской МССР включить: Григориопольский, Дубоссарский (левобережная часть); Каменский (левобережная часть), Рыбницкий, Слободзейский (в том числе правобережная часть) районы; города: Бендеры, Дубоссары, Рыбница и Тирасполь.
В срок до 1 ноября 1990 г. по вопросу вхождения в ПМССР провести референдумы на территориях Советов, где население еще не выразило свою волю.

3. Утвердить столицей Приднестровской МССР город Тирасполь.

4. До принятия собственной символики использовать символику СССР.

5. Избрать Временный Верховный Совет ПМССР в количестве 50 человек, которому поручить провести выборы в срок до 1 декабря 1990 года.

6. Избрать Председателем Временного Верховного Совета ПМССР тов. Смирнова Игоря Николаевича.

7. Временному Верховному Совету ПМССР поручить избрать из своего состава Президиум в количестве 18 человек.

8. При Временном ВС ПМССР по мере необходимости учредить следующие комиссии: по экологии; социально-экономическому развитию; межнациональным отношениям; промышленности и транспорту, сельскому, лесному хозяйству и перерабатывающей промышленности; по соцзаконности и правопорядку; соцобеспечению, здравоохранению, охране материнства и детства; труду и трудовым ресурсам; по делам молодежи, образованию, культуре и спорту; по средствам массовой информации, статистике, информатике и связи; по внешнеэкономическим связям и торговле; строительству и архитектуре; комитет народного контроля. Могут быть образованы и другие комиссии, в состав которых включаются и депутаты городских, районных, сельских и поселковых Советов народных депутатов, не являющиеся члена ми Временного Верховного Совета ПМССР.

9. Съезд признает полномочия народных депутатов городских, районных, сельских и поселковых Советов, избранных в 1990 году от территорий, вошедших в состав ПМССР.

10. Считать неправомерным участие народных депутатов CСPM, избранных от территорий, вошедших в состав ПМССР, в работе Верховного Совета ССР Молдова.

11. Поручить Временному Верховному Совету ПМССР в соответствии с Конституцией СССР и Законами Союза ССР до выборов Верховного Совета ПМССР избрать и представить на утверждение в соответствующие органы СССР исполняющих обязанности председателя Верховного суда, прокурора, госарбитра, министра внутренних дел и председателя комитета госбезопасности ПМССР. Назначить исполняющего обязанности председателя Совета министров республики и состав его президиума.

12. Для обеспечения охраны правопорядка и соблюдения законности, защиты структур государственной власти ПМССР в деле реализации волеизъявления народа Приднестровья и решений настоящего съезда на переходный период поручить исполнение функций Министерства внутренних дел республики Тираспольскому ГОВД. ОВД исполкома городских и районных Советов народных депутатов подчиняются МВД ПМССР и МВД СССР со дня принятия данного постановления. Образовать в составе МВД ПМССР дополни тельные подразделения патрульно-постовой службы (ППС) на профессиональной основе и начать их формирование со дня принятия данного постановления. В связи с осенним призывом молодежи в ряды Советской Армии согласовать с военкоматом вопросы призыва части молодежи во внутренние войска МВД СССР, размещенные на территории ПМССР. Нахождение на территории ПМССР вооруженных лиц и формирований, не относящихся к органам внутренних дел ПМССР, МВД СССР, КГБ ПМССР и КГБ СССР или военнослужащим Советской Армии, недопустимо.

13. На территории Приднестровской МССР действуют Конституция, законы и другие нормативные акты СССР, а также не противоречащие им Конституция и законы MCCР, принятые до 30 августа 1989 года. Срок действия законодательных актов МССР устанавливается до принятия Конституции ПМССР и разработанных на ее основе законов.

14. Временному Верховному Совету разработать и после всенародного обсуждения до 1 декабря 1990 года представить проект Конституции ПМССР на утверждение съезду народных депутатов.

15. Учредить Республиканский Банк на базе Тираспольского Промстройбанка с регистрацией его в Государственном Банке СССР.

16. Собственность государственных предприятий, учреждений, организаций и других формирований, находящихся на территории Приднестровской МССР, переходит в ее собственность. При знаются права собственности Союза ССР, других союзных республик, иностранных физических и юридических лиц – в соответствии с законодательством Союза ССР и ПМССР.

17. Временному Верховному Совету ПМССР в месячный срок определить организационную структуру предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории республики.

18. Лишить делегацию Верховного Совета ССР Молдова права представлять интересы ПМССР на заседаниях по заключению союзного договора. Временному Верховному Совету ПМССР создать парламентскую группу и поручить ей представлять интересы республики в комиссии по разработке нового союзного договора. Обратиться к Президенту СССР с предложением включить Председателя Временного Верховного Совета ПМССР в члены Совета Федерации.

19. Языки всех народов СССР (молдавский, украинский, русский и др.) на территории ПМССР являются равноправными. Порядок их функционирования определяется местными Советами на родных депутатов.

20. Используя общественно-политические и моральные формы воздействия, ПМССР осуществляет функцию защиты населения ССРМ в случае ущемления его прав, усиления дискриминации.

21. Газету «Днестровская правда» учредить в качестве печатного органа Временного Верховного Совета ПМССР и Тираспольского городского Совета народных депутатов. Всем отделам «Союзпечати», расположенным на территории республики, производить подписку на нее.

22. Материалы съезда опубликовать в республиканской и местной печати, представить для опубликования в общесоюзных средствах массовой информации. Обратиться к Верховному Совету CCCР с просьбой более полно опубликовать материалы съезда в «Известиях».

23. Съезд обращается к народным депутатам СССР Дьяченко А. Н., Костишину Н. А., Моро зову И. С. и Палагнюку Б. Т. с предложением выступить с законодательной инициативой о при знании образования Приднестровской МCCP на сессии Верховного Совета СССР.

24. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия». Были также приняты Декларация об образовании ПМССР и Декрет о государственной власти, ставшие прообразом Конституции (А ВС ПМР, оп. 1, д. 01-20, л. 67–69)

В преамбуле Декларации об образовании ПМССР было записано:
«Съезд народных депутатов всех уровней приднестровских городов и районов:

• выражая волю многонационального населения Приднестровья, высказанную в ходе референдумов и сходов 1989–1990 годов;
• уважая и признавая права на суверенность и самоопределение всех народов;
• учитывая политическую, правовую, социальную и экономическую ситуацию в ССР Молдова, сложившуюся к настоящему времени, и основные тенденции ее развития;
  – стремясь к установлению социально-экономической стабильности, защите законности и правопорядка;
  – сознавая историческую ответственность за судьбу всех народов Приднестровья, имеющих свою историю, культуру и традиции и в целях создания условий для сохранения и развития молдавской нации, ТОРЖЕСТВЕННО ПРОВОЗГЛАШАЕТ образование суверенного государства – Приднестровской Молдавской Советской Социалистической Республики в составе Союза ССР».
  

Декларация состояла из 9 разделов: «Территория и народ Приднестровской МССР», «Структура власти в Приднестровской МССР», «Гражданство ПМССР», «Социально-экономическое развитие», «Экологическая безопасность», «Культурное развитие», «Внешняя и внутренняя безопасность», «Международные отношения», «Государственная символика ПМССР».

«Декрет о государственной власти» содержал следующие положения: «Вся власть в республике принадлежит народу. Народ осуществляет государственную власть непосредственно через своих полномочных представителей в Советах различных уровней. Наиболее важные вопросы государственной жизни выносятся на всенародное обсуждение, а также ставятся на всенародное голосование – референдум.
Высшим органом законодательной власти является съезд народных депутатов Советов всех уровней. В период между съездами государственную власть осуществляют Верховный Совет ПМССР и его Президиум. Местные Советы обладают всей полнотой государственной власти на подведомственных им территориях, за исключением полномочий, переданных Верховному Совету ПМССР. Исполнительные органы создаются соответствующими Советами народных депутатов и подотчетны им в своей деятельности.
Судебная власть подчиняется только закону. Граждане равны перед законом и судом. Вмешательство в осуществление правосудия недопустимо. Надзор за точным и единообразным исполнением законов на всей территории ПМССР осуществляет Прокурор ПМССР, который ответствен перед Верховным Советом и ему подотчетен. Государственная власть гарантирует всем по литическим партиям, общественно-политическим организациям и движениям, а также гражданам, действующим в рамках Конституции ПМССР и Конституции Союза ССР, равные возможности и права для осуществления своей деятельности Совмещение руководящих должностей в органах государственной власти и управления с руководящей должностью в организациях, на предприятиях, в учреждениях, политических партиях, общественно-политических организациях и движениях в ПМССР не допускается.
Организационные структуры политических партий и общественно-политических организаций в ПМССР действуют без всяких ограничений, не допускается их вмешательство в хозяйственную деятельность предприятий, организаций, учреждений и частных лиц.
Настоящий Декрет является основой для подготовки и принятия Конституции республики» (А ВС ПМР, оп. 1, д. 01-20, л. 72–73).

На II съезде депутатов всех уровней было принято также «Политико-правовое обоснование создания Приднестровской Молдавской Советской Социалистической Республики», в котором давался анализ причин, приведших к образованию самостоятельного государства – ПМССР. В заключение в документе отмечалось: «Уважая национальные особенности и самобытность культуры молдавской части населения Приднестровского региона, в целях создания условий для сохранения и развития молдавской нации от полной румынизации, Второй съезд считает целесообразным придать названию вновь созданной республики национальный статус молдавской, при этом также подчеркнуть равноправность всех наций и народов в республике, придав названию и географический признак – Приднестровская Молдавская Советская Социалистическая Республика» (А ВС ПМР, оп. 1, д. 01-20, л. 69).

«Политико-правовое обоснование…» дополнялось исторической справкой.
Делегаты съезда приняли Постановление «Об отношении к образованию Гагаузской Республики» и «Обращение к народу Гагаузской Республики», в которых признавали образование Гагаузской Республики в составе обновленного СССР де факто и де-юре, поручали Временному Верховному Совету ПМССР установить непосредственные социально-экономические, культурные и иные отношения с Гагаузской Республикой и выражали солидарность с ее народом (На съезде выступил представитель Гагаузской Республики И. Г. Бургуджи. – А. В.).

Что касается властных структур ССР Молдова, то документ, им адресованный делегатами съезда, носил название «Заявление» и содержал, в частности, следующие положения:
«II съезд народных депутатов выражает готовность сохранить и развивать взаимовыгодное сотрудничество и связи в различных областях общественной и социально-экономической жизни между республиками (ПМССР и ССРМ. – А. В.).
Вместе с тем мы заявляем, что любые попытки насильственных действий со стороны Верховного Совета и правительства ССР Молдова будут расцениваться как вмешательство во внутренние дела суверенного государства со всеми вытекающими последствиями» (А ВС ПМР, оп. 1, д. 01-20, л. 65).

Было принято также «Обращение к гражданам ССР Молдова», в котором, в частности, говорилось:
«Мы стояли и будем стоять за равноправие всех людей, независимо от национальной принадлежности, мы уважаем национальную гордость молдавского народа и сделаем все, чтобы спасти молдаван от румынизации. Но мы никогда не позволим сделать народ Приднестровья заложником в политической игре и марионеткой в руках недальновидных политиков, одержимых националистическими идеями» (А ВС ПМР, оп. 1, д. 01-20, л. 63).

Безусловно, среди обращений, принятых на съезде, особое место занимает «Обращение к многонациональному народу Приднестровья», в кото ром говорилось:
«Долгим и нелегким был путь, который при вел нас к этому дню. Несмотря на то, что все наши предложения, направленные на гармонизацию межнациональных отношений, отвергались руководством ССР Молдова, твердо вставшим на позиции Народного фронта, нами до конца были испробованы все возможные каналы парламентской работы в Верховном Совете ССР Молдова. Методами давления и диктата, угроз и запугивания нас старались заставить исполнять антидемократичные, непопулярные среди населения законы. Нас всячески старались размежевать по национальному признаку, а массированная кампания дезинформации и шельмования в прессе, на радио и телевидении была направлена на создание из приднестровцев «образа врага». Но несмотря ни на что мы шли своим путем, ибо знали: у нас нет иного выхода в деле защиты конституционными методами интересов наших избирателей. Вопреки яростному противодействию со стороны руководства ССРМ, мы шли от референдума к референдуму, опираясь на свободное волеизъявление народа. Волю народа отменить нельзя, игнорировать же ее в политике – недальновидно и губительно. Вы сказали свое веское слово в борьбе против наступления национал-экстремизма, против бредовой теории превосходства одной нации над другими. Вы ясно выразили свое стремление жить в мире в нашем общем доме – Приднестровье, не разделяясь на «своих» и «чужаков», не ставя национальность на первое место среди человеческих качеств, выступая за равноправие, взаимное уважение и свободное самоопределение личности. Вы со всей определенностью высказались за то, чтобы и далее оставаться в составе СССР и укреплять наш Союз. Ваши избранники на съезде облекли вашу волю в закон. Начинается отсчет истории нашей республики. Какой будет эта история, зависит от нас с вами. Мы должны сохранить и умножить единство, сплоченность, дружбу народов, сохранить гражданский мир и стабильность, немедленно и активно взяться за разбор завалов в экономике и социальной сфере. Да здравствует демократия, свобода, равен ство, братство!» (А ВС ПМР, оп. 1, д. 01-20, л. 66) (рис. 11, 12).

Был принят съездом и ряд обращений, связанных с вопросом признания ПМССР и адресованных как центральным органам власти СССР, так и руководству, и народам союзных и автономных республик, а также Организации Объединенных Наций.

К сожалению, руководство СССР на устремления приднестровцев никак не отреагировало. Безответным остался и призыв, обращенный к ООН: «признать за нами статус полноправных партнеров в содружестве государств нашей планеты». Двойные стандарты в прочтении норм международного права работали и тогда: разрушавшие СССР руководители союзных республик поощрялись и приветствовались, а выступавшие за сохранение единого государства в обновленном варианте приднестровцы игнорировались и шельмовались, не находя поддержки в лице центральных органов власти Советского Союза…

В Постановлении II съезда говорилось об избрании Временного Верховного Совета ПМССР в количестве 50 человек, которому поручалось провести выборы в постоянно действующий Верховный Совет в срок до 1 декабря 1990 г.

В перерыве делегации городов и районов об судили кандидатуры и утвердили списки своих представителей в ВВС ПМССР. В состав Временного Верховного Совета, избранного съездом, вошли И. Н. Смирнов, А. П. Попов, Г. Ф. Пологов, О. П. Запольский, А. Н. Ефанов, И. А. Мильман, Т. М. Зенович, В. И. Кожухарь, Н. А. Богданов, В. П. Воеводин, В. А. Гон чар, А. З. Волкова, Г. С. Андреева, В. А. Загрядский, В. Л. Боднар, В. В. Дюкарев, В. А. Бабой, Н. И. Остапенко, В. В. Лабунский, Е. А. Иванова, А. Н. Саламандык, В. М. Беркович, С. Ф. Покати ло, А. Л. Дубинин, П. Ф. Настасюк, А. В. Каминский, Н. И. Пархоменко, В. В. Когут, Г. Е. Подгородецкий, А. А. Караман, Л. Я. Матейчук, В. П. Чичкин, Б. Н. Акулов, П. А. Заложков, В. И. Харченко, В. Б. Ямпольский, В. Н. Ордин, В. Ф. Кривошеев (который отказался от участия в его работе), А. П. Булычев, Н. Ф. Карпенко, В. М. Арестов, В. И. Глебов, С. Ф. Леонтьев, В. Н. Черный, И. И. Цынник, А. Н. Морозов, С. И. Плацында, Н. М. Карпенко, А. С. Хлыстал, И. А. Витович.

С приветствиями съезду выступил депутат Верховного Совета СССР Е. В. Коган, который отметил: «Я сейчас слышал: «Народ свое слово ска зал!» – и думаю, что не ошибусь, если добавлю к этим словам свою убежденность, веру в вашу непреклонную стойкость, сплоченность. Уверен: у вас хватит сил, мужества и умения отстоять свое правое дело» (А ВС ПМР, оп. 1, д. 01-20, л. 13).
В заключение заседания к делегатам съезда обратился Председатель Временного Верховного Совета ПМССР И. Н. Смирнов: «Самая главная наша цель – дать свободу человеку. Путь, кото рым мы идем, только начинается. Предстоит боль шая работа, и все наши силы и знания должны быть направлены на благо всех живущих в При днестровье» (А ВС ПМР, оп. 1, д. 01-20, л. 14).

Решения, принятые 2 сентября 1990 года, трудно переоценить. Опираясь на факт существования в 1924–1940 годах Молдавской АССР и на результаты свободного волеизъявления народа не только на левом, но и в ряде населенных пунктов правого берега Днестра, народные депутаты приняли поистине судьбоносные решения. Все дальнейшие события с огромной убедительностью доказали абсолютную правильность образования Приднестровской Молдавской Республики, созданной самым демократическим в мире способом – по воле ее народа. II Чрезвычайный съезд народных депутатов всех уровней Приднестровья – положило начало существованию Приднестровской Молдавской Республики. Именно тогда был сделан первый шаг на пути государственного строительства.

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

А ВС ПМР – Архив Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.

ДП – «Днестровская правда»

Автор: Волкова Анна Захаровна

36 лет назад состоялся референдум в Тирасполе, на котором подавляющее большинство жителей города высказались за его вхождение в Приднестровскую Автономную ССР в случае её создания. Такой выбор тираспольчане сделали вслед за Рыбницей, где 3 декабря прошёл первый референдум в Советском Союзе.  К идее возрождения республики приднестровцев подтолкнули события в Кишинёве: в 1989 году под давлением националистов Верховный Совет Молдавской ССР принял пакет законов о языке, которые ставили в неравное положение национальности союзной республики (составлявшие 35% населения МССР, а в Приднестровье более 60%) по отношению к титульной нации. Ведущая роль в проведении референдумов принадлежала Объединенному Совету трудовых коллективов (ОСТК). Эта организация, объединившая работников приднестровских предприятий, организовала сопротивление дискриминационной политике Кишинёва.

Логичное решение

В августе и сентябре 1989 года ОСТК провел массовые забастовки с требованием сохранить равноправие языков в МССР. Несмотря на протесты приднестровцев, 31 августа законы о языке всё же были приняты. Тогда представители ОСТК обратились за поддержкой в Москву. Однако руководство СССР поддержало решение Кишинёва, словно не понимая, что в МССР происходит сращивание партийной верхушки с радикально настроенными националистами.

Понимая, что поддержки центра не будет, в городах Приднестровья местные Советы самостоятельно принимают решение оказать гражданское неповиновение дискриминационным законам о языке. Возникает идея создать новую советскую республику для защиты прав многонационального народа. Причём идея возникла не на пустом месте: общество вспомнило о первой Приднестровской республике, которая существовала в 1924–1940 годах под названием Молдавская Автономная ССР.

13-14 сентября 1989 года на сессии городского совета Тирасполя были обозначены сроки ряда политических мер для формирования механизма самоуправления. Причем в обосновании создания республики, помимо исторической преемственности от МАССР, отмечалось также существование в Приднестровье «определённой народности, состоящей из многочисленных общин различных национальностей». Подчеркивалось также что республика позволит консолидировать политические силы в борьбе против проявления «национализма и шовинизма».

Правовые основания

Уже 30 сентября в газете «Днестровская правда» был опубликован разработанный проект временного положения о референдуме на территории Тираспольского городского совета.

Стоит отметить, что данное положение было составлено в соответствии с основным законом страны.  На тот момент в Советском Союзе отсутствовал закон о референдуме, однако, согласно Конституции СССР 1977 года, власть принадлежала народу, обладающему правом осуществлять её не только через органы власти, но и непосредственно. В 1988 году, за год до событий в Рыбнице и Тирасполе, в основной документ Советского Союза были внесены поправки, в том числе и в 91-ю статью Конституции:

«Важнейшие вопросы общесоюзного, республиканского и местного значения решаются на заседаниях съездов народных депутатов, сессиях верховных советов и местных советов народных депутатов или ставятся ими на референдумы».

Саботаж номенклатурщиков и настойчивость ОСТК

Меж тем идее референдума резко воспротивилось руководство городского исполнительного комитета Тирасполя, представители которого были назначенцами Кишинёва и выполняли указание Коммунистической партии Молдавской ССР. Партийные функционеры выступили против идеи возрождения Приднестровской республики, апеллируя к закону об образовании МССР от 1940 года. В соответствии с ним МАССР перестала существовать, войдя в состав новой союзной республики со столицей в Кишинёве. Пройдет чуть более полугода, и парламент Молдовы не оставит камня на камне от этого аргумента: в Кишинёве признают ничтожным акт об образовании МССР и тем самым откажутся от союзного государства с Приднестровьем. Как показала история, приднестровская общественность уже осенью 1989 года словно по предчувствию действовала на упреждение.  

Принимая во внимание настойчивые просьбы трудовых коллективов, сессия горсовета Тирасполя 20 декабря 1989 года выносит решение о проведении референдума и назначает день голосования на 28 января 1990 года. Необходимо иметь в виду, что на тот момент уже были известны итоги референдума в Рыбнице. Там 3 декабря за целесообразность образования Приднестровской АССР на основе равноправного функционирования всех языков высказались 91,1% участников голосования. 

Практически вся подготовительная работа по организации референдума в Тирасполе  велась на общественных началах. Затраты  в значительной степени возмещал ОСТК. Его представители провели титаническую организационную работу. 

Результаты тираспольского референдума

Вопросы референдума были сформулированы следующим образом:

«1. О придании Тирасполю с административно подчиненными территориями статуса самостоятельной территории на принципах самоуправления, регионального хозрасчета и самофинансирования с полным равноправием языков.

2. О целесообразности вхождения г. Тирасполь в состав Приднестровской АССР в случае её создания».

28 января 1990 года по первому вопросу за проголосовали 96,7% участников голосования, или 89% списочного состава. Против высказались 1,7%.

По второму вопросу за проголосовали 96%.

Анна Волкова, стоявшая у истоков образования Приднестровской Молдавской Республики, а ныне состоящая в должности государственного советника Президента ПМР, так описывает события тираспольского референдума:

«Тирасполь проголосовал. И как проголосовал! Это была первая победа после месяцев затишья. Людям дали наконец высказать свою волю, и эта воля была практически единодушной. Тираспольчане высказались самым определенным образом против национализма, за интернациональное братство, за национальное равноправие, за свободное право людей жить на своей земле, говорить на родном языке без какого бы то ни было ущемления или дискриминации».

В дальнейшем аналогичные референдумы пройдут практически во всех населенных пунктах Приднестровья. Подавляющее большинство жителей поддержит идею возрождения республики, что станет одним из главных оснований её провозглашения 2 сентября 1990 года.

Первая Приднестровская республика

За 50 лет совместной жизни в составе одной союзной республики (Молдавской ССР) и большой страны (СССР) Приднестровье и часть Бессарабии (в рамках которой затем появилась Республика Молдова) так и не стали единым целым. Сказывалась разница в этнической структуре населения и ментальности, являвшейся следствием разных исторических судеб. Приднестровье и Бессарабия входили в состав разных политических образований, а затем и разных территориально-административных областей Российской империи. После крушения последней Бессарабию поглотила Румыния, а Приднестровье вошло в состав СССР. Вскоре компартия большевиков пришла к идее создания первой Приднестровской республики – Молдавской Автономной ССР (МАССР) в составе Украины, которая служила бы центром притяжения бывшей российской губернии – Бессарабии.

В Докладной записке о необходимости создания МАССР от 5 февраля 1924 года говорилось:

«Объединенные Приднестровье и Заднестровье (по версии авторов — Бессарабия) служили бы стратегическим клином СССР по отношению и к Балканам, и к Центральной Европе».

Обратим внимание: время создания документа – 1924 год, но уже фигурирует название «Приднестровье». При этом «Заднестровьем» (по-румынски буквально Transnistria) называют Бессарабию. Все потому, что понятие «Заднестровье-Transnistria» относительно и зависит от того, с какой стороны Днестра смотреть: если со стороны Румынии, то это левобережье (что выразилось в соответствующем названии губернаторства во время оккупации Приднестровья в 1941-44 годах), а если с восточной стороны, то «Заднестровье-Transnistria» — это как раз нынешняя Молдова.

Немаловажно также и то, что авторы Докладной записки 1924 года разделяют Приднестровье и Бессарабию («Заднестровье»), лишь предлагая объединить два региона. Это и произошло в 1940 году после вывода румынских войск из Бессарабии и её присоединения к МАССР. В результате была создана новая союзная республика – Молдавская ССР, включавшая в себя разные историко-географические регионы.

Но даже при неукоснительном следовании генеральной линии компартии между двумя берегами Днестра сохранялась отчужденность. Так, родившийся в приднестровском селе Гояны писатель и переводчик Ион Канна, вспоминал, что в 70-е годы в среде кишинёвской интеллигенции было принято делить писателей на «шантистов» (так называли уроженцев Приднестровья) и «румын».

В итоге различия двух регионов проявились, когда компартия стала терять контроль над внутриполитическими процессами в СССР.

Дискриминация

В 1989 году Верховный Совет МССР принял к рассмотрению пакет законопроектов о языке. Они ставили в неравное положение национальности союзной республики (составлявшие 35% населения) по отношению к титульной нации. В Приднестровье, где сохранялся паритет народов и никогда не было преобладания одного этноса, языковые инициативы назвали возмутительными и дискриминационными.

В апреле 1989 года в Рыбнице люди выходят на митинг с требованием гарантировать равноправие и развитие языков всех народов МССР. Затем уже в мае горсовет Тирасполя обращается в ВС МССР с требованием ввести два государственных языка – русский и молдавский.

Но в Кишинёве словно не слышат голосов из Приднестровья. Может, потому, что рядом со зданием ВС МССР воздух сотрясали крики экзальтированных националистов из Народного фронта Молдовы, требующих «на выход всех русских»?

Тогда в городах Приднестровья стала создаваться организационная структура для выражения воли людей – Советы трудовых коллективов. В августе 1989 года они объединяются и запускают самые массовые в СССР забастовки. Десятки тысяч людей собираются в центре Тирасполя, требуя не принимать дискриминирующие законопроекты.

Но ВС МССР всё еще не слышит. 31 августа законы принимаются.

В ответ в Приднестровье останавливаются практически все предприятия. На митингах люди требуют отменить дискриминационные законы.

Причем руководство компартии приднестровцев не поддержало. Напротив, из Москвы последовали просьбы прекратить забастовки и положиться на «руководящую руку» партии, которая к этому времени уже онемела и потеряла даже способность указывать перстом, не говоря уже об ударе по столу. Это увидели и в Приднестровье.

Республика как способ защиты

«Хочу сказать, как нас встретили в Москве… Нам было сказано, что в Москве всё знают, но помочь не могут. Это вызвало у нас большое недоумение», — сообщил 13 сентября 1989 года член забастовочного комитета Борис Акулов на сессии горрайсовета Рыбницы и Рыбницкого района. Той самой, когда было принято два исторических решения: оказать гражданское неповиновение дискриминирующим законам и провести референдум по воссозданию республики.

Вспоминает Государственный советник Президента ПМР Анна Волкова:

«К концу забастовки стало ясно, что официальный Кишинёв не собирается отменять принятые законы о языках. Наоборот, за ними последуют новые дискриминационные законы, как это уже случилось в Прибалтике. И тогда приднестровцы вспомнили о том, что когда-то на этих землях уже существовала государственность – МАССР».

Воспоминаниями делится Людмила Коломиец, редактор газеты «Рыбницкий Вестник»:

«13 сентября на сессии был принят призыв оказать гражданское неповиновение законам. Мне выпала честь его озвучивать на сессии, я очень хорошо помню этот момент. Похолодела спина, я понимала, насколько это серьёзное решение. В зале наступила звенящая тишина, и потом он взорвался аплодисментами и лесом поднятых рук. Это говорило о том, что мы не навязывали решение сверху, как это было в Молдове. Мы его выковали на встречах, на забастовках, в беседах с коллективами. Мы просто сформировали волю народа в такое решение».

На той же сентябрьской сессии горрайсовета Рыбницы Анатолий Белитченко, директор Молдавского металлургического завода, высказался по поводу возрождения республики в левобережных районах МССР как средства защиты прав и свобод жителей.

«Надо в кратчайшие сроки провести референдум, установить, чего хочет народ. Предлагаю обратиться в Верховный Совет СССР о создании автономной республики – Приднестровской».

Предложение было поддержано рыбничанами, а сессия решила направить его всем городам и районам Приднестровья. Один из депутатов, В.П.Тихолаз, сообщил, что жители села Белочи предлагали вынести предложение о республике еще в мае 1989-го. Как оказалось, белочане предвидели будущее.

Вот как об этом вспоминал Борис Акулов:

«Идея воссоздания республики Приднестровья, вопреки утверждениям некоторых политологов, зародилась не в Кремле, а в основной массе местных жителей Рыбницы и других левобережных населенных пунктов. Из забастовки трудовые коллективы выходили с намерением бороться за свои права».

На тот момент в Советском Союзе отсутствовал закон о референдуме, однако, согласно Конституции СССР 1977 года, власть в стране принадлежала народу, обладающему правом осуществлять её не только через органы власти, но и непосредственно. В 1988 году, за год до событий в Рыбнице, в основной документ Советского Союза были внесены поправки, в том числе и в 91-ю статью Конституции:

«Важнейшие вопросы общесоюзного, республиканского и местного значения решаются на заседаниях съездов народных депутатов, сессиях верховных советов и местных советов народных депутатов или ставятся ими на референдумы».

Исходя из этого, Рыбницкий горрайсовет разработал положение о референдуме.

Первый опыт референдальной демократии СССР

Референдум, который станет первым в истории СССР, был намечен на 3 декабря. В этот день в 7:00 участковые комиссии приступили к работе. Уже к 11:30 проголосовали 40,3% горожан, внесенных в списки для голосования, а на момент закрытия участков своё мнение высказали 81,8% рыбничан.

Результаты референдума стали неожиданностью даже для тех, кто инициировал референдум и агитировал граждан принять в нём участие.

За придание городу статуса самостоятельной территории на основе равноправного функционирования всех языков проголосовали 91,3%, против — 5%

За целесообразность образования Приднестровской АССР на основе равноправного функционирования всех языков – 91,1% участников референдума, против — 5,5%.

О том, что в Рыбнице прошёл настоящий референдум, констатировала даже «группа товарищей» из ЦК Коммунистической партии Молдавии, члены которой негативно отнеслись к народным инициативам в Приднестровье. Наконец, услышали голос референдума и в Кишинёве. Реакция, правда, была неадекватной: ВС МССР объявил о нарушении закона рыбницким горрайсоветом, а сам референдум объявил недействительным.

«За забастовки, за референдум, за Гагаузскую автономию, за Приднестровскую автономию вы получите сполна. Вас постигнет меч нашей кары», — говорилось в листовках Народного фронта Молдовы.

Пройдет немного времени, и референдум о создании республики состоится в Тирасполе, затем в селе Рашково, потом во всех населенных пунктах левобережья, городе Бендеры и ряде сёл на правом берегу Днестра. Тем временем в Кишинёве объявят создание МССР незаконным актом, примут румынский триколор в качестве флага и заявят о своем суверенитете. В ответ на основании волеизъявления жителей 2 сентября 1990 года II Съезд народных депутатов Приднестровья провозгласит в Тирасполе вторую Приднестровскую республику (ПМССР).

Начало конфликта

Первое нападение на Дубоссары, как называют приднестровцы этот день в истории, оказалось прямым следствием доминирования в органах власти представителей Народного фронта Молдовы (НФМ). Руководство коммунистической партии союзной республики фактически пошло на поводу у националистов. Последним удалось протащить через парламент в 1989 году дискриминирующие законы о языке, которые ущемляли в правах не титульные народы Молдавии.  Через год НФМ также добился принятия  закона о государственном флаге, по которому на флагштоках городов и сёл тогда еще советской республики должен был быть поднят румынский триколор. Было принято и сепаратистское постановление, объявлявшее незаконным актом создание Молдавской ССР (МССР). В лозунгах националистов всё громче звучали призывы к объединению с Румынией.

Сопротивление дискриминационной и сепаратистской политике Кишинёва оказали города и сёла Гагаузии и Приднестровья. Сначала открытыми письмами, затем забастовками и, наконец, парламентскими методами представители регионов требовали равноправия языкам и гарантий дальнейшего политического развития Молдавии в рамках обновленного Советского Союза. Но после избиений депутатов в парламенте и отказа Кишинёва обсуждать предложения гагаузов и приднестровцев последние решили создать собственные инструменты защиты своих прав. Так были провозглашены Гагаузская (19 августа 1990г.)  и Приднестровская (2 сентября 1990г.) республики.

Раскол МССР стал следствием грубых ошибок властей, поделивших людей на «добрых хозяев» и «пришельцев-манкуртов». Объявление создания МССР не законным актом  привело к воссозданию Приднестровской государственности, где республика со столицей в Тирасполе существовала еще с 1924 года. Но вместо того, чтобы остановить распад и постараться посредством союзного центра – Москвы – договориться с Гагаузией и Приднестровьем, Кишинёв применил силу и попытался навязать регионам новые порядки.

Провал НФМ в Дубоссарах

Парламент Молдовы объявил вне закона обе республики, провозглашенные народом. Прокуратура завела уголовные дела на приднестровских и гагаузских активистов. Одновременно НФМ попробовал расколоть Приднестровье изнутри – националисты решили показать, что их идеи разделяют молдаване левобережья. Для этого 16 сентября 1990г. в селе Лунга Дубоссарского района было организовано «Великое национальное собрание», куда привезли жителей правобережных сёл. Прибыли даже Президент ССР Молдова Мирча Снегур и председатель правительства Мирча Друк. Последний призывал «к наступлению на берегу Днестра», да так увлекся своей речью, что вскидывал вверх руку на манер идеолога фашизма «дуче» Муссолини и румынского диктатора Иона Антонеску.

На второй день, 17 сентября, Мирча Друк прибыл в здание районного Совета Дубоссар для выездного заседания Правительства. Но к райсовету подошли горожане и потребовали, чтобы Друк вышел для беседы.  Оказавшись перед дубоссарцами, Друк заявил, что не признает никакой Приднестровской республики.  Тогда горожане двинулись вперед. Глава Правительства Молдовы ушёл через чёрный ход, а дубоссарцы сбросили со здания райсовета триколор и подняли флаги СССР и красно-зеленый МССР, ставший потом флагом Приднестровья.

Ещё 12 августа в Дубоссарах прошел референдум, в котором приняли участие 76,5% списочного состава избирателей. 97% из них проголосовали за образование Приднестровской Республики. Аналогичные референдумы прошли и в окрестных сёлах. Ещё раньше, 1 июня, городской Совет Дубоссар от имени граждан решил не принимать триколор на территории города.

Трёхцветный румынский флаг стойко ассоциировался у приднестровцев с оккупацией 1941-1944 годов, когда приднестровские районы были включены в губернаторство «Транснистрия». Этот период  румынской оккупационной администрации  запомнился насильственными перемещениями, принудительным трудом и этническими чистками. Только в Дубоссарах были расстреляны десятки тысяч человек – сюда для казни привозили евреев из ближайших районов. Вот почему в мае 1990 г. во всех населённых пунктах Приднестровья прошли акции протеста против триколора, во время которых флаг Румынии был снят с флагштоков и заменен на красное знамя СССР.  

«Я от имени своих избирателей отвергаю этот флаг (триколор) как флаг насилия!», — произнес тогда депутат горсовета Дубоссар Геннадий Козлов.

Поход на Гагаузию

В Кишинёве завели уголовные дела на тех, кто сорвал триколоры. Одновременно НФМ объявил о создании так называемой Молдавской Освободительной Армии с целью ликвидации патриотов Приднестровья. Впоследствии на основе МОА спецслужбы Молдовы создадут десятки террористических организаций, которые организуют убийства приднестровских активистов Николая Остапенко и Александра Гусара.

Тем временем в Гагаузии и Приднестровье шла подготовка к выборам в законодательные органы власти. Кишинёв попытался помешать избранию народных представителей. 23 октября Мирча Друк подписал постановление об организации отрядов добровольцев «для борьбы с правонарушителями». Первые из них промаршировали по Кишинёву с лозунгом «К оружию!». 24 октября были объявлены командно-штабные учения МВД, а 25 октября министр внутренних дел Молдовы Ион Косташ отдал приказ блокировать Гагаузскую Республику, где 28 октября должны были состояться выборы. На Комрат пошли транспортные колонны добровольцев НФМ, в столице Гагаузии не стихали сирена и бой набатных колоколов. Но на помощь гагаузам отправились приднестровцы из всех городов и районов республики. Кровавую бойню предотвратили внутренние войска МВД СССР, которые прибыли в Гагаузию 29 октября для нормализации обстановки.

Первое нападение на Дубоссары

Иначе ситуация развивалась в Дубоссарах. 22 октября здесь состоялся митинг протеста против размещения в городе без согласия местных властей вооруженного отряда силовиков. Этот факт вместе с тревожными событиями вокруг Гагаузии привели к волнениям.

Вечером 1 ноября в Дубоссарах встречали сограждан, вернувшихся из Гагаузии.

Собрался многотысячный митинг, на котором горожане приняли решение в целях безопасности перекрыть мост через Днестр и установить КПП на подъездах к городу. Необходимо отметить, что к этому времени органы власти молодой республики только формировались, а  многие ведомства, в том числе милиция, прокуратура, суды, формально подчинялись Кишинёву. Поэтому формой самообороны приднестровцев стали Рабочие отряды содействия милиции (РОСМы), созданные по решению Временного Верховного Совета ПМССР 16 октября 1990 года.

На следующий день, 2 ноября, митинг продолжился – жители города потребовали запретить деятельность НФМ в Дубоссарах, а также отправить в отставку судью и прокурора, через которых Кишинёв пытался привлечь к уголовной ответственности активистов, сорвавших триколор в городе. 

В этот момент Мирча Друк отдал распоряжение Иону Косташу «навести порядок» в Дубоссарах. В город был направлен сводный отряд МВД, в том числе и подразделение специального назначения общей численностью 275 человек. К 13 часам  2 ноября эта группировка была в километре от Дубоссарского моста. Отсюда силовики двинулись на баррикады, которые соорудили на мосту дубоссарцы. Впереди шла бригада ОМОН с дубинками, за ней отряд миллиции, вооруженный автоматами.

Используя оружие, дубинки и газ, силовики оттеснили дубоссарцев от моста. Вот как об этом рассказывал участник событий Виктор Гончарук:

«Нахлынули стремительно. Выстрелы раздавались из-за шеренги омоновцев. Заграждение было сметено бульдозерами. Меня сбили прикладом и начали кромсать сапогами. Уцелел только потому, что они спешили вперед, да и мне удалось закатиться под машину».

Группировка МВД Молдовы продвинулась к круговому въезду в Дубоссары у поста ГАИ. Отсюда силовики направились к центру города через село Лунга. Но здесь улицы преградили сотни дубоссарцев. Безоружные мужчины и женщины, взявшись за руки, встали живой цепью.

Среди них был депутат горсовета Геннадий Козлов.

«Я показал удостоверение депутата, представился, начал говорить с ними. Мы спрашивали, куда они направляются и зачем нужно идти в город. Один из их командиров в каске с черными усами бегал взад и вперед, отдавал какие-то команды и вот он подбежал и говорит: хватит базарить. Я, если вы не разойдетесь, даю команду на поражение. Я сказал: давай попробуй, только одно слово скажи, и я взрываю! Достал гранату из кармана. Она была учебная, конечно. Взял я ее на Дубоссарском механическом заводе. Но видя решимость дубоссарцев, они сменили тактику», — вспоминает Козлов.

Силовики отступили, но затем двинулись на автобусах по объездной трассе вокруг Дубоссар и вошли в город  с другой стороны – в районе Большой Фонтан. Дубоссарцы двинулись на перехват – несколько грузовых машин отправили перегородить путь колонне силовиков. Водителем одной из них был Валерий Боровский. Вспоминает, как под пулями перекрывал дорогу:

«Направили на Большой Фонтан с заданием перекрыть дорогу… Стрелять начали тут же. Одновременно пытались столкнуть меня с дороги. Вёл почти лёжа, слышал, как пули корежат металл кузова. Подоспела другая техника, и колонна остановилась. Но меня выволокли за волосы, сразу обработали прикладами, потом били ногами».

Впоследствии в машине Боровского насчитали 29 пробоин. Но дубоссарцам все же удалось блокировать колонну МВД Молдовы. Тогда силовики попытались рассеять горожан огнем из автоматов. В результате погибли три дубоссарца – Олег Гетелюк, Владимир Готка, Валерий Мицул. Ещё 16 человек получили ранения.

Впоследствии в ходе служебного расследования было отмечено, что стреляли 57 человек. Они израсходовали 1 552 патрона. По маркировке гильз определили, что патроны выдавались МВД Молдовы. Однако уголовные дела, возбужденные по данным фактам в Кишинёве, были прекращены. Заместитель Косташа в период дубоссарских событий М. Плэмэдялэ позднее дал оценку действий своего начальника: «Косташ сфальсифицировал приказы о Дубоссарах, уничтожил видеопленку о событиях, где было видно, кто убивал дубоссарцев. Оружие было применено в нарушение устава. Начальник Дубоссарского РОВД неоднократно просил Косташа не направлять дополнительные силы в город».

Пролитая кровь всколыхнула людей. В городах Приднестровья прозвучала тревога гражданской обороны, энергично создавались рабочие отряды. Временный Верховный Совет ПМССР принял Постановление «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности граждан».   В таких условиях подразделения МВД Молдовы были спешно выведены из Дубоссар.

Политики пошли на переговоры. Была создана трехсторонняя согласительная комиссия, в которую вошли представители Кишинёва, Гагаузии и Приднестровья. Но делегация Молдовы тут же потребовала объявить мораторий на выборы в Верховный Совет ПМССР. В свою очередь представители Тирасполя и Комрата выдвинули совместные требования: отменить дискриминационные законы, прекратить уголовные дела против активистов, законодательно закрепить вхождение ССР Молдовы в обновленный Союз и создать двухпалатный парламент с правом вето для Палаты национальностей.

В дальнейшем Тирасполь и Комрат предложат Кишинёву воссоздать новую союзную республику на принципах федерации, состоящую из трёх частей – Молдовы, Гагаузии и Приднестровья. Кишинёв отвергнет это предложение, и конфликт продолжит разгораться. В следующем — 1991 — году произойдет ещё два нападения силовиков Молдовы на Дубоссары, а после того, как СССР прекратит свое существование, начнется широкомасштабная агрессия против Приднестровья.

Создание Объединённого Совета трудовых коллективов явилось защитной реакцией приднестровского общества на дискриминационную политику Кишинёва, взявшего курс на построение мононационального государства. Об этом в интервью нашему корреспонденту заявил председатель общественной организации Владимир Емельянов. По его словам, именно события 30-летней давности стали катализатором борьбы народа Приднестровья за независимость.  

«ОСТК начинался с идеи, рождённой Анатолием Большаковым, о создании организации, альтернативной Коммунистической партии Молдавии. А линия была на создание мононационального государства.  Мы с этим согласиться не могли и поэтому все поддержали Большакова, в ОСТК пришли самые передовые люди того периода из руководящего состава предприятий Тирасполя», — отметил Владимир Емельянов.

В 1988 году под влиянием прорумынских организаций Верховный Совет МССР разработал законы о придании молдавскому языку статуса государственного, признании его идентичным с румынским и переводе письменности на латинскую графику. Предложенная редакция не позволяла занимать государственные должности гражданам, не владеющим государственным языком, а всё делопроизводство должно было вестись исключительно на молдавском. На законодательном уровне закреплялось обособление титульной нации, ограничивались права русскоязычного населения (так же как и представителей других национальностей).

23 мая 1989 года Тираспольский горсовет обратился к президиуму Верховного Совета МССР с призывом принять закон о функционировании на территории республики двух языков: молдавского и русского. Но 10 августа стало известно, что на ближайшей сессии законодательный орган рассмотрит другой проект, поддержанный националистически настроенной частью молдавского общества. 

Уже на следующий день, 11 августа 1989 года, представители трудовых коллективов Тирасполя собрались в доме культуры завода «Точлитмаш» им. Кирова, чтобы решить, как противостоять дискриминационной политике Кишинёва. Именно на этом собрании было объявлено о создании Объединённого Совета трудовых коллективов и подготовке к предупредительной забастовке.

«11 августа был исторический момент создания защитного механизма, организационного начала в борьбе приднестровского народа за свои права. На собрании было принято решение о создании ОСТК, его президиума. Возглавил организацию Борис Штефан. На 16 число была объявлена предупредительная забастовка, но наши голоса не были услышаны. Тогда мы организовали масштабную месячную забастовку, к которой присоединились порядка 190 предприятий, в том числе представляющих регионы современной Молдовы», — рассказывает Емельянов.

«Мы привыкли к митингам по торжественному поводу: 1 Мая, 9 Мая. Но в 1989 году повод собраться на площади был совершенно иным. Люди стремились узнать, что происходит, и решить, что делать. Время было страшное, Молдова была заражена национализмом и даже фашизмом. Никто не думал, что спустя 50 лет после ВОВ у нас может фашизм встать на ноги», — вспоминает руководитель Слободзейского ОСТК Юрий Затыка.

Забастовка завершилась лишь 21 сентября после пленума ЦК КПСС, когда стало абсолютно понятно, что руководство правящей партии полностью поддерживает Кишинёв в языковом вопросе.  Чаяния приднестровцев услышаны не были…

«В октябре из Москвы к нам приехала делегация, состоящая из представителей разных республик. В неё был включён и будущий президент Молдовы Мирча Снегур. Велась разъяснительная работа: мы понимали их требования, но они не понимали нас. Поэтому встречи результата не дали. Тогда же я обращался к руководителю компартии Молдовы Семёну Гроссу, предлагал провести в Рыбнице митинг с призывом ко всем трудовым коллективам Молдавии остановить этот националистический угар, дать статус русскому языку. Гроссу эту идею воспринял нормально, сказал, чтобы мы эту работу начинали, и  позвонить ему, когда мы будем готовы. Мы подготовку закончили, звоню ему, в приёмной раз за разом говорят, что он занят, перезвоните позже. Таким образом поговорить не получилось», — вспоминает один из лидеров движения трудовых коллективов Анатолий Белитченко. 

По его мнению, главным результатом забастовок  стала консолидация приднестровского общества. После безуспешных попыток повлиять на языковую политику и остановить центробежные процессы в Молдавии (летом 1940 года Верховный Совет МССР принял Декларацию о суверенитете, объявляющую верховенство законов Молдовы над законами Советского Союза) трудовые коллективы начали работу по подготовке референдумов о создании республики (в составе СССР) и съездов депутатов всех уровней.

«Первый референдум прошёл в Рыбнице. Мне пришлось принимать участие в сессиях горсоветов в Тирасполе, Бендерах, Каменке и других городах и районах, на которых было принято решение по проведению референдумов в каждом регионе. Затем велась подготовка съездов депутатов всех уровней. Процесс создания республики был запущен», — подчеркнул Анатолий Белитченко. 

В ОСТК отмечают, что создание республики было единственной гарантией безопасности и защиты прав приднестровцев.

«Получив доверие народа на управление ситуацией, понимая всю ответственность принимаемых решений и безысходность судьбы народа Приднестровья в случае отсутствия государства как защитного механизма, мы приняли решение о создании республики. И нас население очень активно поддержало. Мы не поверили в сказки и стояли на своей линии, на линии народа Приднестровья», — сказал Владимир Емельянов.

«Сегодня мы видим, что мы не ошиблись. Трудно себе представить, что было бы, если бы в те годы мы согласились с решениями националистов в Кишинёве. И сегодня единственной гарантией безопасности является наша независимость», — резюмирует Юрий Затыка.

35 лет назад в селе Парканы Слободзейского района прошёл I съезд депутатов всех уровней Приднестровья. Он занимает особое место в истории ПМР: съезд принял декларацию, в которой были заложены основы будущей республики.

Впервые в СССР появилась абсолютно новая форма народного представительства. В работе съезда приняли участие 673 делегата, среди них депутаты Верховных Советов СССР и МССР, районных, городских и сельских/поселковых советов. Народные избранники собрались, чтобы обсудить состояние экономики и дискриминационную политику Молдовы.

Избиения приднестровских депутатов в Кишинёве

Примечательно, что съезд прошёл спустя всего десять дней после того, как в Кишинёве толпа националистов избила приднестровских депутатов Верховного Совета МССР. Подзуживали её против своих коллег законодатели от «Народного фронта».  Ещё за два дня до этого в Бендерах рабочими отрядами была пресечена попытка сторонниками объединения Молдавии с Румынией водрузить над зданием городского совета народных депутатов румынский «триколор». Он в своё время, так же, как и другие местные советы в Приднестровье,  отверг насильно навязываемую чуждую символику. К слову, походом «народнофронтовцев» для установки в Бендерах флага руководил заместитель председателя Верховного Совета Молдавской ССР Ион Хадырка. Эти факты достаточно красноречиво говорят о том, какая атмосфера сложилась в высшем законодательном органе Молдавии. Кстати, после избиения приднестровских депутатов 112 его депутатов из 394 решили прекратить работу.

Угрозы со стороны воинствующих националистов привели к тому, что путь парламентской борьбы за защиту своих прав и свобод оказался закрытым. При этом союзный центр Москва уже не могла или не хотела повлиять на ситуацию. Стало очевидным, что в деле защиты своих прав и свобод приднестровцам следует рассчитывать только на самих себя.

Националисты разожгли конфликт

В 1989 году Верховный Совет МССР под влиянием националистов принял пакет законопроектов о языке. Они ставили в неравное положение национальности союзной республики (составлявшие 35% населения) по отношению к титульной нации. В Приднестровье, где сохранялся паритет народов и никогда не было преобладания одного этноса, языковые инициативы назвали возмутительными и дискриминационными. В Тирасполе и Рыбнице прошли многотысячные митинги с требованием равноправия народов.  

Были созданы Советы трудовых коллективов, которые в августе 1989 года  организовали самые массовые в СССР забастовки с требованием  не принимать дискриминирующие законопроекты.

Когда речь идёт о верхах Молдавской ССР, то стоит заметить, что они были изрядно подчищены. Люди, пытавшиеся противостоять набиравшему обороты национализму, устранялись с постов как «ретрограды» и «противники перестройки».

Мнение приднестровцев не было учтено.  31 августа ВС МССР принимает  «лингвистические законы». В ответ в Приднестровье останавливаются практически все предприятия. На митингах люди требуют их отменить. Однако руководство Компартии приднестровцев не поддержало. Напротив, из Москвы последовали просьбы прекратить забастовки.

Движение за возрождение Приднестровской республики 

Когда стало ясно, что  Кишинёв не собирается отменять принятые законы о языках в Приднестровье, начались поиски политического инструмента защиты своих прав и свобод. Таковой должна была стать республика, основанная на опыте государственности 1924-1940 гг., когда в Приднестровье существовала Молдавская Автономная ССР.

В сентябре 1989 года на сессиях Тираспольского, Бендерского и Рыбницкого городских советов принимают решение о проведении местных референдумов, в которых бы шла речь о создании Приднестровской АССР. Плебисциты прошли в декабре 1989-го – январе 1990 года. Более 90% избирателей во всех трёх городах поддержали идею автономии. Их Президиум Верховного Совета МССР без приведения всякой аргументации признает недействительными. Позже такие же референдумы пройдут в Слободзейском, Григориопольском, Дубоссарском и Каменском районах. Будут проведены и сельские сходы.

Тем временем в феврале-марте 1990 года состоялись выборы в Верховный Совет МССР. Из 394 народных депутатов 60 представляли Приднестровье. Большинство же было представлено оформившейся фракцией коммунистов и националистов, не желающих учитывать интересы всех граждан союзной республики. Как уже было сказано, депутаты от Приднестровья подвергались нападкам со стороны радикалов, милиция закрывала глаза на избиение народных представителей.

Меж тем в Советах городов и сёл Приднестровья большинство составили люди, возглавлявшие и активно участвовавшие в забастовочном движении против ущемлявшего права нацменьшинств закона «О функционировании языков».

I Съезд депутатов всех уровней, Парканы 2 июня 1990 г.

Основы будущей республики

В таких условиях открывался 2 июня 1990 года в Парканах I съезд депутатов всех уровней левобережных районов МССР и города Бендеры.

Работа съезда продолжалась 12 часов и закончилась принятием Декларации о социально-экономическом развитии Приднестровья, предполагавшей, в частности, создание Свободной экономической зоны. Также был создан Координационный совет социально-экономического развития, который возглавил будущий приднестровский президент Игорь Смирнов.

I Съезд депутатов всех уровней, Парканы 2 июня 1990 г.

В Декларации отмечалось отсутствие в МССР механизма защиты гражданских и политических прав национальных меньшинств, что грубо противоречило конституциям МССР и СССР. Говорилось также о начале экономического давления на приднестровские города и районы: задержке поставок по кооперации с предприятиями правобережья и введении ограничений на поставку товаров.

Съезд уполномочил Координационный совет представлять социально-экономические интересы народа Приднестровья на всех уровнях в отношениях с государственными и другими официальными организациями СССР. При этом все решения Координационного совета вступали в силу только после одобрения местных Советов. Главной формой решения важнейших общественно-политических вопросов объявлялось волеизъявление граждан – референдум.

Съезд объявлял о своей приверженности рыночным отношениям в экономике и заявлял о недопустимости дискриминации по национальному признаку.

«Стоящие у власти в Молдавии силы проводят глубоко реакционную, противоречащую интересам не только национальных меньшинств, но и молдавской нации политику. Её цели недостойны, методы – преступны, задачи – в конечном счёте неразрешимы. В этих условиях долг каждого гражданина… встать на защиту национального равноправия и демократических свобод, сделав всё, чтобы предотвратить трагический поворот событий», — говорилось в тезисах «О политическом положении в Молдавии», которые I съезд принял к сведению.

Съезд также обратился к сессии Верховного Совета МССР с предложением внести изменения в законодательство о языках в соответствии с принятыми общесоюзными законами.

Народные избранники приняли резолюцию «О некоторых мерах по стабилизации общественно-политической обстановки». В ней давались рекомендации провести местные референдумы о создании Приднестровской республики. Это диктовалось «отсутствием каких-либо гарантий защиты гражданских прав со стороны официальных государственных органов… ».

I съезд депутатов всех уровней, Парканы 2 июня 1990 г.

Кишинёв уничтожил МССР

В промежутке между первым и вторым приднестровскими съездами депутатов всех уровней произошло событие, которое ускорило возрождение приднестровской государственности. Дело в том, что спустя ровно три недели после проведения в Парканах I съезда депутатов всех уровней Приднестровья Верховный Совет ССР Молдова (так тогда уже официально звалась пока ещё Советская Молдавия) принимает законопроект, которым акт об образовании МССР от 2 августа 1940 года признавался недействительным. Конечно же, после этого высший законодательный орган ССРМ должен быть самоликвидироваться как признавший сам себя нелегитимным. Но интересно другое. Те самые люди с депутатскими мандатами, которые устраивали травлю приднестровским коллегам и которые при каждом удобном случае заявляли, что не может быть никакой автономии, признали правомочность её создания. Ведь с 12 октября 1924 года по 2 августа 1940 года существовала Молдавская АССР в составе УССР. Именно к ней присоединили Бессарабию, а затем на её основе создали МССР, объявленную Кишинёвом вне закона.

Вскоре, спустя ровно три месяца, 2 сентября в Тирасполе пройдёт II съезд депутатов всех уровней Приднестровья, на котором единогласно будет принято решение об образовании Приднестровской Молдавской ССР.

Книга является фундаментальным монографическим исследованием по истории приднестровского конфликта. В ней подробно освещается исторический аспект развития второй приднестровской государственности в контексте наиболее активного периода противостояния Молдовы и Приднестровья в 1990-1992 гг. Автор рассматривает роль Бессарабского вопроса в создании и ликвидации первой республики на Днестре в 20-40-х годах XX в., выявляет предпосылки, причины и обстоятельства зарождения конфронтации двух берегов Днестра в конце 80-х годов прошлого столетия. В монографии анализируется динамика возникновения и развития приднестровского конфликта, перерастания его из политико-экономического противостояния в военный кризис и боевые действия; показываются основные этапы и события Приднестровской войны 1992 г. и ее политико-дипломатическая составляющая; определяется роль и влияние Российской Федерации на ситуацию в регионе во время вооруженной фазы конфликта и в процессе его мирного урегулирования. Книга рассчитана на политиков, ученых, преподавателей, студентов и журналистов, всех, кто интересуется историей создания и становления приднестровской государственности.

Проявлением одновременно и приверженности действующему законодательству, и политической сознательности, зрелости стали проведенные в Приднестровье референдумы и съезды (подробно о референдумах и съездах ПМР можно прочесть в работах А.З. Волковой).

В высшей степени символично, что состоялся съезд в Парканах, селе, где до сих пор жив язык болгарских первопроходцев, поселившихся на берегу Днестра около двухсот лет назад. Так, подспудно с первых шагов на пути к созданию приднестровской государственности проявлялась «особенная стать» нашей земли с её многонациональной палитрой.

В 1990 году понимание того, что приднестровцам, вероятно, придется самостоятельно отстаивать традиции добрососедского проживания самых разных народов, предельно окрепло.

Несогласным с политикой румынизации, разжигания межнациональной розни приходилось рассчитывать, в первую очередь, на себя, самим крепить основы традиционного, завещанного предками уклада. Но уклад – это не только идеология, это и хозяйственная сторона.

«Видя гибельность политического и экономического курса официальной Молдовы, бездеятельность и беспомощность кишиневского правительства, Тирасполь, а затем и присоединившиеся к нему районы и города Приднестровья, законно стали требовать предоставления статуса самостоятельной экономической зоны. Но кишиневские правители выступили против этой инициативы», – читаем в книге Бориса Бомешко «Создание, становление и защита приднестровской государственности».

Лишь придя к выводу, что все попытки убедить официальный Кишинев тщетны, «представители трудовых коллективов, депутаты всех уровней собрались на свой первый съезд, на котором заявили о необходимости создания собственного государственного образования как механизма защиты людей», – вспоминал Владимир Емельянов (с мая 1990-го – председатель ОСТК ПМР).

Так, по аналогии со съездом народных депутатов СССР было решено провести съезд депутатов всех уровней Приднестровья. На съезд делегировали 673 законно избранных депутата, начиная с сельских, поселковых Советов и заканчивая народными депутатами СССР от Приднестровья.

Характерно, что съезд был посвящен не только идеологическим вопросам, но и  экономическим. Действительно, на фоне крушения существовавших связей между субъектами СССР, в условиях всё более ухудшающейся экономической ситуации и масштабного общественно-политического кризиса приднестровцам предстояло самостоятельно решать все жизненно важные вопросы.

Со вступительным словом от имени инициативной группы к участникам съезда обратился Игорь Смирнов.

«Складывающаяся ситуация в экономике вынудила нас пригласить депутатов на собрание, чтобы обсудить, наметить пути и принять решение, как обеспечить, сохранить хотя бы жизненный уровень, который сложился на сегодняшний день…» – сказал он.

Желая немедленно приступить к решению назревших проблем, делегаты съезда заявили о необходимости консолидировать экономику региона, «чтобы выходить на прямые взаимовыгодные связи с республиканскими предприятиями».

В повестке дня съезда были три вопроса:

1. Пути экономического развития Приднестровского региона в условиях перехода к рыночной экономике.

2. Избрание координационного экономического совета региона.

3. О перспективах работы депутатской группы «Советская Молдавия».

Так, выступавший докладчик из Бендер А.Матчин особо выделил мысль о том, что в регионе имеется хорошая сельскохозяйственная база, на основе которой следует создать агропромышленную ассоциацию.

Представитель от Рыбницы Н.Богданов отмечал целесообразность объединения сопредельных территорий в один территориальный комплекс, говорил о необходимости взаимодействия с другими регионами.

Итогом работы съезда стало принятие Декларации о социально-экономическом развитии Приднестровья и избрание Координационного совета под председательством И.Смирнова (на тот момент – народного депутата МССР, председателя Тираспольского городского Совета), для того чтобы это развитие обеспечивать.

В Декларации указывалось, что правовой основой функционирования Координационного совета Приднестровского региона и его исполкома служат положения Закона СССР, такие, например, как «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР».

Принятые Верховным Советом МССР законы и другие нормативные акты распространялись на Приднестровский регион только после согласования с Координационным советом. Кроме того, совет был уполномочен представлять социально-экономические интересы Приднестровья на всех уровнях. Для координации действий в области развития народного хозяйства городов и районов совет назначал исполком.

Помимо экономических положений, Декларация содержала и важнейшие политические нормы построения государства (передача власти Советам народных депутатов, разделение законодательной, исполнительной и судебной властей, аполитичность должностных лиц любого уровня всех ветвей власти). Документ закреплял некоторые права и свободы граждан (политический плюрализм, равенство национальностей, свободное развитие культуры и языков, свобода национального самоопределения личности), ставшие впоследствии основой конституционного строя в ПМР.

В Декларации съезда содержалось положение о том, что важнейшие вопросы общественно-политической и социально-экономической жизни должны выноситься на референдум.

Исходя из отсутствия каких-либо гарантий защиты гражданских прав со стороны официальных государственных органов республики, съезд рекомендовал поставить на местные референдумы вопрос о целесообразности в перспективе образования Приднестровской Автономной Советской Социалистической Республики в составе Молдавской ССР.

Делегаты съезда обращались к сессии Верховного Совета МССР с предложением «внести изменения в законодательство о языках в соответствии с общесоюзными законами». Однако всего через несколько дней официальный Кишинев признал съезд неправомочным, а своеобразным ответом приднестровцам послужило внесение дополнений в Уголовный кодекс МССР, который был дополнен специальной статьей о политико-правовом преследовании инакомыслящих.

Поскольку под действие этой статьи к тому времени подпадала значительная часть всего населения республики, результат акции устрашения оказался прямо противоположным. Но в Кишиневе тактического просчета не заметили. Более того, 23 июня 1990 года Верховный Совет ССР Молдова принял декларацию о суверенитете, где ни слова не говорилось о вхождении в обновленный Союз, а также одобрил заключение комиссии по пакту Молотова-Риббентропа, признавшей создание в 1940 году Молдавской ССР незаконным актом сталинского руководства. Из этого абсолютно логично следовала и неправомерность включения в состав Молдовы левобережного Приднестровья, которое никогда прежде не являлось одним политическим целым с Бессарабией (конечно же, если не считать периода их пребывания в составе Российской Империи в качестве двух её губерний).

Перед приднестровцами открывалась законная, юридически и исторически обусловленная возможность воссоздать собственное государство, что и было сделано спустя три месяца делегатами II Чрезвычайного съезда народных депутатов всех уровней Приднестровского региона.