Это историко-литературное издание, в котором в художественной форме отражены события многовековой истории Приднестровья от каменного века до сегодняшних дней. Издание рекомендуется к использованию в общеобразовательных школах.

В книгу вошли сведения о ключевых событиях XVIII столетия, включая Северную войну, пребывание шведского короля Карла XII в Бендерах, основание Тирасполя и вхождение северного Приднестровья в состав Российской империи. Издание раскрывает социально-экономические процессы, культурное развитие региона, а также военно-исторические аспекты.

Книга состоит из четырех глав: «Приднестровье в XVIII веке», в которой рассматриваются проблемы социально-экономического развития, демографии, развития городов и других населенных пунктов, «Приднестровье в народных движениях XVIII века», «Приднестровье в войнах и конфликтах XVIII века» и «Черноморское казачье войско».

После провозглашения образования ПМССР на II Чрезвычайном съезде депутатов всех уровней, а также после проведения выборов в Верховный Совет предстояло разработать и утвердить структуру органов государственного управления.

На первой сессии Верховного Совета ПМССР (29 ноября 1990 г.) депутат В. А. Загрядский высказал следующее предложение: «В связи с тем, что нужно оперативно решать важные государственные вопросы, предлагаем установить президентскую форму правления, чтобы Председатель Республики имел все условия, всю полноту распорядительной и исполнительной власти. Его указы должны быть обязательными для всех, они могут отменяться только 2/3 наших голосов…» [АВС ПМР, оп. 1, д. № 01-2:6], депутат П. А. Заложков сказал: «Я предлагаю избрать Председателя Республики, чтобы он мог быстро принимать решения», депутат А. З. Большаков добавил: «Надо дать действительные полномочия Председателю Республики, что касается исполнительной власти, её тоже взять под контроль Председателя Республики» [АВС ПМР, оп. 1, д. № 01-2:7].

8 декабря 1990 г. Верховный Совет ПМССР принял Постановление «О Председателе Республики» и избрал на эту должность И. Н. Смирнова, освободив его от обязанностей Председателя Верховного Совета ПМССР. Одновременно были внесены изменения в Декрет о власти, который был дополнен положением о том, что «Главой Приднестровской Молдавской Советской Социалистической Республики является Председатель Республики» [АВС ПМР, оп. 1, д. № 01-2:52].
Вопрос о проекте Закона «О статусе Председателя Республики» рассматривался на заседании Президиума ВС ПМССР 19–20 февраля 1991 г. Для доработки документа была создана комиссия в составе: И. Н. Смирнов, В. К. Чарыев, В. А. Загрядский, Г. С. Маракуца, А. З. Большаков, В. П. Воеводин [АВС ПМР, оп. 1, д. № 03-13:8]. 5 марта 1991 г. Верховный Совет принял и ввёл в действие Закон «О статусе Председателя ПМССР». В соответствии с данным Законом в Приднестровье должны были пройти прямые выборы Председателя ПМССР.

В конце лета 1991 г. внутриполитическим событиям в Приднестровье сопутствовали глубокие перемены на союзном уровне. После так называемого августовского путча ГКЧП 19–21 августа, приведшего к безоговорочной победе Б. Н. Ельцина над М. С. Горбачёвым, ликвидация СССР становилась «техническим вопросом». Уже 24 августа Горбачёв объявил о сложении полномочий Генерального секретаря ЦК КПСС. 2–5 сентября собрался V съезд народных депутатов СССР, который принял решение о самороспуске (будучи на тот момент высшим органом государственной власти). Появился некий «Государственный совет СССР», обсуждавший в течение двух месяцев проекты нового союзного договора. Госсовет ликвидировал все центральные органы государственного управления СССР в надежде на подписание 9 декабря нового договора о Союзе Суверенных Государств. Однако уже 8 декабря Б. Ельцин, Л. Кравчук и С. Шушкевич в ходе Беловежского сговора подписали документ о создании Содружества Независимых Государств и о роспуске СССР. 21 декабря была подписана Алма-Атинская декларация, одобрившая соглашение от 8 декабря. 25 декабря М. Горбачёв объявил о своём уходе с поста Президента СССР. Над Кремлём был спущен красный флаг. Советский Союз прекратил своё существование. Для Приднестровья конец августа 1991 г. оказался насыщенным драматическими событиями: захват кишинёвскими силовиками ряда народных депутатов (23 августа), а затем и Председателя ПМССР И. Н. Смирнова (29 августа). В этих сложнейших условиях Верховный Совет ПМССР 25 августа принял

Декларацию о независимости, в которой, в частности, говорилось:

Верховный Совет Приднестровской Молдавской Советской Социалистической Республики:

– выражая волю многонационального населения Приднестровья, высказанную неоднократно в ходе референдумов, сходов граждан и выборов народных депутатов Приднестровской Молдавской Советской Социалистической Республики;

– исходя из провозглашённой Приднестровской Молдавской Советской Социалистической Республикой Декларации о государственном суверенитете;

– уважая и признавая независимость, суверенность и самоопределение всех народов;

– учитывая неоднократный отказ Республики Молдова от предложений об образовании федеративной республики в составе Гагаузской Республики, Приднестровской Республики и Республики Молдова;

– стремясь к установлению политической и социально-экономической стабильности, укреплению законности и правопорядка;

– осознавая историческую ответственность за судьбы всех народов, населяющих Приднестровье, взаимообогащение национальных культур, обеспечение общей безопасности,

ТОРЖЕСТВЕННО ЗАЯВЛЯЕТ:

Приднестровская Молдавская Советская Социалистическая Республика провозглашается независимым государством.
Независимость Приднестровской Молдавской Советской Социалистической Республики – естественное и необходимое условие существования её государственности.
Приднестровская Молдавская Советская Социалистическая Республика создана как демократическое правовое государство, призванное обеспечить равенство прав и обязанностей граждан всех национальностей, образующих народ Приднестровской Молдавской Советской Социалистической Республики.
Исторической и политико-правовой основой государственного самоопределения Приднестровской Молдавской Советской Социалистической Республики является объявление Верховным Советом ССРМ незаконным образования 2 августа 1940 года МССР, созданной без учёта мнения народов МАССР…»

В Декларации подчёркивалось: «Источником государственной власти в республике и гарантом её независимости является народ Приднестровской Молдавской Советской Социалистической Республики, полновластие которого реализуется как непосредственно, так и через представительные органы…» 2 сентября 1991 г. депутаты Верховного Совета приняли, а делегаты IV съезда депутатов всех уровней одобрили первую Конституцию Приднестровского государства.

Исходя из демократических принципов, на основе которых была создана Приднестровская Молдавская Республика, важнейшие политические решения выносились на всенародное голосование (референдум). Поэтому решение Верховного Совета о провозглашении независимости республики должно было быть подкреплено волеизъявлением народа.

Безусловно, важным для Приднестровья в сложных условиях распада Советского Союза был и вопрос о том, кто будет главой государства.
Согласно Закону «О статусе Председателя ПМССР» Председатель Республики избирался гражданами Республики на основе всеобщего равного и прямого избирательного права тайным голосованием сроком на пять лет. Одно и то же лицо не могло быть Председателем Приднестровской Молдавской Республики более двух сроков подряд. Пост Председателя Республики был несовместим с какой-либо другой должностью.

Председатель Приднестровской МССР:

– выступал гарантом соблюдения Конституции и законов, прав и свобод граждан Приднестровской Молдавской Советской Социалистической Республики;

– принимал необходимые меры по охране суверенитета и территориальной целостности Республики;

– представлял Приднестровскую Молдавскую Советскую Социалистическую Республику внутри республики, в межреспубликанских и международных отношениях.

Председатель Республики был подотчётен Верховному Совету ПМССР. Он должен был ежегодно представлять доклады о положении республики и информировать Верховный Совет о наиболее важных вопросах внутренней и внешней политики.

Председателю Республики предоставлялось право представлять Верховному Совету на утверждение структуру Правительства и по согласованию с Верховным Советом формировать Правительство; вносить изменения в его состав, освобождать от должности членов Правительства; подписывать законы, решать вопросы гражданства, определять мероприятия, необходимые для обеспечения общественного порядка, безопасности граждан и государственного строя. 10 октября 1991 г. ВС ПМССР принял Постановление «О подготовке и проведении референдума»: «В целях изучения мнения граждан, проживающих на территории Приднестровской МССР, по вопросу о независимости Республики Верховный Совет ПМССР постановляет:

1. Провести общереспубликанский референдум о независимости Республики в IV квартале 1991 года.

2. Комитету по вопросам законодательства, законности и правопорядка (т. Большаков А. З.) комиссии по вопросам прав, свобод и обязанностей граждан (т. Булычёв А. П.) в срок до 20 октября 1991 г. внести на утверждение Верховного Совета проект Закона «О референдуме в Приднестровской МССР» [АВС ПМР, д. № 03-5:128].

22 октября 1991 года Верховный Совет изменил название должности «Председатель Приднестровской МССР» на «Президент Приднестровской МССР» с внесением необходимых изменений в действующее законодательство (Постановление № 104), принял Закон «О выборах Президента Приднестровской МССР», назначив дату проведения выборов Президента на 1 декабря 1991 года.

В тот же день Верховный Совет принял Закон «О всенародном голосовании (референдуме) Приднестровской МССР» и ввёл его в действие.
Постановлением Верховного Совета была образована Центральная избирательная комиссия по вопросам выборов Президента Приднестровской МССР (председатель комиссии – В. Я. Рябцев). Центральная избирательная комиссия по проведению всенародного голосования (референдума) Приднестровской МССР, образованная Верховным Советом (Постановление № 107), имела аналогичный состав.

О том, что организации и проведению выборов Президента и референдума о независимости придавалось большое значение, говорит тот факт, что были назначены депутаты, ответственные за эти процессы.

Были назначены следующие депутаты: от Президиума Верховного Совета для осуществления общего руководства – Г. Ф. Пологов; по г. Тирасполю – А. З. Большаков; по г. Бендеры – Ю. С. Свищёв; по г. Рыбнице – В. П. Воеводин; по г. Дубоссары – В. А. Финагин; по Каменскому району – B. C. Хлыстал; по Рыбницкому району – В. А. Гончар; по Григориопольскому району – А. Ф. Донник; по Слободзейскому району – Ю. Н. Затыка [АВС ПМР, д. № 03-5:173-174].

5 ноября 1991 года Верховный Совет принял Постановление № 112: «Учитывая многочисленные просьбы и пожелания населения Приднестровской Молдавской ССР, Верховный Совет Приднестровской МССР постановляет:

1. Внести изменение в название Приднестровской Молдавской Советской Социалистической Республики.

2. Именовать Республику «Приднестровская Молдавская Республика» [АВС ПМР, д. № 03-5: 175].

В тот же день было принято Постановление Верховного Совета «Об организационных мероприятиях по обеспечению проведения референдума Приднестровской МССР по вопросу о независимости Республики», в котором была утверждена формулировка выносимого на референдум вопроса: «Вы за независимость Приднестровской Молдавской Республики в политическом и экономическом Союзе Суверенных Государств?» Центральной комиссии референдума, городским и районным Советам народных депутатов и их исполкомам предписывалось обеспечить гарантии свободного волеизъявления граждан по вопросу, выносимому на референдум, в строгом соответствии с законом о референдуме ПМССР.

Правительству по представлению Центральной комиссии референдума необходимо было решить вопросы материального и финансового обеспечения проведения референдума.
Общественным объединениям и СМИ было рекомендовано «обеспечить в доступных для широких слоёв населения формах всестороннее и объективное разъяснение существа вопроса, выносимого на референдум, порядка голосования, а также исторической важности решения, принимаемого гражданами в результате голосования» [АВС ПМР, д. № 03-5:178-179]; также Постановлением Верховного Совета была утверждена смета расходов.

Кандидатами на выборах на пост Президента ПМР были зарегистрированы Г. В. Благодарный –председатель исполкома Демократической партии Приднестровья (кандидат в Вице-Президенты – Л. П. Алферьева); Г. С. Маракуца – Председатель ВС ПМР (кандидат в Вице-Президенты ПМР – Б. Н. Акулов); И. Н. Смирнов – Председатель Республики (кандидат в Вице-Президенты – А. А. Караман). 1 декабря в Приднестровской Молдавской Республике прошли выборы Президента ПМР и референдум о независимости.

В голосовании приняли участие 78% избирателей. За независимость Приднестровской Молдавской Республики в политическом и экономическом Союзе Суверенных Государств проголосовали 97,7% избирателей. По результатам голосования на выборах Президента ПМР Президентом Приднестровской Молдавской Республики был избран И. Н. Смирнов, за которого проголосовали 65,4% принявших участие в голосовании. Вице-Президентом был избран А. А. Караман.
Своим массовым участием в голосовании 1 декабря 1991 г. приднестровцы подтвердили свою волю к самоопределению, в очередной раз легитимизировали деятельность созданных государственных органов.

БИБЛИОГРАФИЯ

1. Архив Верховного Совета ПМР, дело 03-5, л. 173–174.
2. Архив Верховного Совета ПМР, дело 03-5, л. 175.
3. Архив Верховного Совета ПМР, дело 03-5, л. 178–179.
4. Постановления Верховного Совета за 1991 г. – 24.12.1991 г. – Архив ВС ПМР, дело 03-5, л. 128.
5. Протоколы заседаний Президиума ВС ПМССР (ПМР), проведённых в январе–декабре 1991 года. – Архив ВС ПМР, дело 03-13, л. 8.
6. Стенограмма 1-й сессии ВС и протокол 2-й сессии ВС ПМССР 1-го созыва. – Архив ВС ПМР, оп. 1, д. № 01-2, л. 6.
7. Стенограмма 1-й сессии ВС и протокол 2-й сессии ВС ПМССР 1-го созыва. – Архив ВС ПМР, оп. 1, д. № 01-2, л. 7.
8. Стенограмма 1-й сессии ВС и протокол 2-й сессии ВС ПМССР 1-го созыва. – Архив ВС ПМР, оп.1, д. № 01-2, л. 52.

Председателем Временного Верховного Совета съезд избрал И.Н. Смирнова. Уже на втором заседании Временный Верховный Совет ПМССР 7 сентября принял постановление «О подготовке и проведении выборов в Верховный Совет ПМССР», согласно которому была образована комиссия Временного Верховного Совета для разработки Временного положения о выборах народных депутатов ПМССР. В ее состав вошли А.И. Молгачев, Л.И. Ткачук и Г.С. Андреева. Разработка положения должна была завершиться до 15 сентября, при этом за его основу была принята Конституция СССР и Закон СССР о выборах народных депутатов СССР, а также предложения, высказанные на II съезде депутатов всех уровней. Президиуму Временного Верховного Совета ПМССР было поручено образовать Центральную избирательную комиссию по выборам народных депутатов ПМССР в срок до 30 сентября 1990 года [2, л. 16] . 11 сентября Временный Верховный Совет ПМССР утвердил состав Центральной избирательной комиссии по выборам народных депутатов ПМССР. Председателем был назначен Л.И. Молгачев – начальник отдела кадров Молдавского металлургического завода, заместителем – Л.И. Ткачук. В состав ЦИК были включены: В.В. Забиякин, Н.Ф. Филюк, В.В. Питерский, Д.С. Доброва, М.Н. Чукова, Г.С. Андреева, Л.Е. Колесник, В.Я. Рябцев, З.Г. Кулешова, Л.И. Воронюк, И.Н. Кузнецов, Л.И. Мокусей, В.С. Хлыстал, С.С. Попушой, В.А. Бусин, В.В. Романченко [2, л. 16]. 21 сентября на заседании Временного Верховного Совета был одобрен проект Закона о выборах народных депутатов ПМССР. Было принято решение о вынесении его на обсуждение в течение двух недель. Была назначена дата выборов – 25 ноября [2, л. 21]. В постановлении «О проекте „Закона о выборах народных депутатов Приднестровской МССР“» и назначении даты выборов в Верховный Совет ПМССР, кроме вышеуказанных пунктов, Центризбиркому предписывалось образовать избирательные округа в срок до 4 октября. Исполнительным комитетам районных, городских, сельских и поселковых Советов необходимо было обеспечить размещение избирательных округов и участков, а также учет избирателей. Данные должны были быть переданы в ЦИК в срок до 1 октября. Перед президиумами районных, городских Советов, поселковыми и сельскими Советами ставилась задача – обеспечить проведение выборов в Верховный Совет Приднестровской МССР [2, л. 15]. 2 октября вопрос о Законе «О выборах народных депутатов в Верховный Совет Приднестровской МССР» стал основным на заседании Временного Верховного Совета. Проект обсуждался общественностью, к нему поступал ряд замечаний и предложений. Представлявшая законопроект Г.С. Андреева предложила утвердить его и создать на территории ПМССР 80 избирательных округов. В.Б. Ямпольский предложил создать 63 избирательных округа. Его предложение поддержал председатель ЦИК А.И. Молгачев. В постановлении № 36 говорилось:
«1. Утвердить Закон „О выборах народных депутатов в двухпалатный Верховный Совет Приднестровской МССР“.

 2. Образовать на территории Приднестровской МССР 63 избирательных округа» [2, л. 35].

9 октября председатель Временного Верховного Совета ПМССР И.Н. Смирнов предложил назначить определенное лицо, чтобы именно этот человек занимался выборами. В.А. Гончар предложил кандидатуру В.П. Воеводина, которая была поддержана И.Н. Смирновым.

Депутаты решили: утвердить В.П. Воеводина заместителем председателя Временного Верховного Совета ПМССР [3, л. 46]. 12 октября также рассматривался вопрос о ходе подготовки к выборам. Были приняты два постановления: «О ходе подготовки к выборам в Верховный Совет Приднестровской МССР» и «О выделении денежных средств на выборы в Верховный Совет ПМССР».

В постановлении «О ходе подготовки к выборам в Верховный Совет Приднестровской МССР» говорилось: «Заслушав и обсудив информацию председателя ЦИК тов. Молгачева А.И. о ходе подготовки к проведению выборов в Верховный Совет ПМССР, Временный Верховный Совет ПМССР отмечает, что в настоящее время завершено образование окружных комиссий по городам Бендеры и Рыбница, Рыбницкому и Каменскому районам, практически завершено и по Слободзейскому району. Завершается работа по г. Тирасполю, идет выдвижение в окружные комиссии в Дубоссарском и Григориопольском районе, а также в городе Дубоссары. В то же время обращает на себя внимание тот факт, что руководство Дубоссарского райсовета (Попа С.А.) в нарушение ст. 23 Закона о выборах народных депутатов в Верховный Совет Приднестровской МССР не только отказалось от участия в организации и проведении выборов, но и препятствует в реализации организационно-правовых мер по подготовке выборов. Руководствуясь Законом о выборах в Верховный Совет ПМССР, Временный ВС ПМССР постановляет:

1. Одобрить работу ЦИК и местных Советов народных депутатов по организации и проведению выборов в Верховный Совет ПМССР.

2. Предложить местным поселковым Советам народных депутатов Дубоссарского района представить списки состава участковых комиссий по выборам народных депутатов в Верховный Совет ПМССР на утверждение Президиуму Временного Верховного Совета ПМССР.

 3. Поручить окружным избирательным комиссиям обеспечить необходимую помощь по образованию участковых избирательных комиссий по Дубоссарам и представлению материалов в Президиум Временного Верховного Совета ПМССР для утверждения…» [2, л. 16, 52].

В подготовке к выборам существовало немало сложностей, причем не только технических, было и противодействие их проведению, в частности, в Дубоссарском и Григориопольском районах. 16 октября при обсуждении общественно-политической обстановки главное внимание, естественно, уделялось именно подготовке к выборам в Верховный Совет. Так, заместитель председателя Временного Верховного Совета ПМССР В.П. Воеводин сказал: «Подготовка к выборам – это самый главный вопрос. Идет подготовка. Все действия направлены на Дубоссарский район. Планируется провести сходы. Отношение руководителей и горсовета плохое. В Рыбнице прошло совещание, организовал комитет из 27 человек по проведению выборов, он будет способствовать проведению выборов в Каменском, Дубоссарском и Рыбницком районах. Надо усилить работу, поднимать ветеранов, мы забыли о них. Привлекать партийные организации, чаще встречаться с руководителями предприятий» [3, л. 53].

Выступили и другие депутаты. Л.Я. Матейчук отметил, что в Каменском районе начата работа по выборам, сформированы участковые комиссии. Одновременно он указал на то, что приходивший на сбор работников ГАИ и ОВД министр внутренних дел Республики Молдова Косташ настаивал на вмешательстве работников полиции в выборы, настраивал их на срыв выборов в Приднестровье. В.В. Когут, рассказывая о ситуации в Бендерах, подчеркнул, что есть проблемы: «народ испытывает боязнь, будем разъяснять свою позицию. Размещен агитационный материал по выборам» [3, л. 54].

С.Ф. Покотило (г. Дубоссары) высказался следующим образом: «В пятницу прошел пленум ветеранов. Создали 5 групп, они выехали по селам. Райисполком мешает нам работать. Работают работники ОВД (против выборов – А.В.), идет проверка по транспорту, куда я выезжал и на какое время. Идет работа по созданию комиссий. В городе будут созданы, а в районе тяжело» [Там же]. А.А. Караман сказал, что «в Слободзее тоже не все гладко. В воскресенье в Карагаше будет референдум. Обстановка там сложная. В Слободзее в молдавской части тоже есть трудности. Комиссии работают, но мало информации…» [Там же]. Председатель ЦИК А.И. Молгачев, подводя итог, отметил: «Работа по выборам идет неудовлетворительно. Нет протоколов по избранию окружных комиссий по Тирасполю, Григориополю и Дубоссарам. Это очень тревожит. До 20 октября 1990 года должны быть созданы участковые комиссии. Подключить ОСТК и по проведению выборов…» [3, л. 55].

На заседании Временного Верховного Совета в этот день (16 октября) было принято постановление «Об утверждении окружных комиссий по выборам в Верховный Совет Приднестровской Молдавской ССР», в котором образовывались 63 окружные комиссии, местным советам приписывалось довести до сведения своих избирателей составы окружных комиссий [2, л. 56].

Продолжилось обсуждение хода подготовки к выборам в Верховный Совет ПМССР 19 октября. Были заслушаны члены агитационной группы, работавшей в селах Приднестровья. В ходе обсуждения И.Н. Смирнов предложил подумать о печати, о выпуске бюллетеней, о встречах, об охране в день выборов. О подготовке к выборам депутаты Временного Верховного Совета говорили и на заседании 23 октября. С.Ф. Покотило рассказал о том, что митинг, который должен был пройти 22 октября в Дубоссарах, не получился. В ответ В.П. Воеводин критиковал членов Временного Верховного Совета от Дубоссар, говорил, что они мало работают с людьми и предложил провести заседание Временного Верховного Совета в Дубоссарах [2, л. 70]. В.Л. Боднар предоставил информацию о ситуации в Григориопольском районе, указав на то, что все округа к выборам подготовлены, кроме Буторского. Одновременно он подчеркнул, что в Тее и Спее руководители проводят работу по срыву выборов, выступают по радио. «В ночь с воскресенья на понедельник (т. е. 21 октября – А.В.) была попытка поджога дома Леонтьева. Было это около 3 часов ночи. Милиция с утра не появилась. Будем вести расследование. В Буторах председателю сельсовета срезали сад. Нам помогают и Тирасполь, и Рыбница, а мы сами, наверное, работаем мало» [3, л. 16]. О ходе подготовки к выборам высказался глава ЦИКа А.И. Молгачев: «Комиссии везде сформированы, кроме Дубоссар. Я не смог у Козлова добиться, будут ли сформированы округа. По Григориополю – 5 из 6, по Слободзее – все округа сформированы. Отпечатаны протоколы на кандидатов. Предлагаю выехать в Дубоссары [3, л. 71].

В соответствии с Законом о выборах члены ЦИК не могли быть кандидатами в депутаты. Поэтому, по предложению А.И. Молгачева, депутаты приняли постановление «Об изменениях Постановления № 21 от 11.09.1990 года Временного Верховного Совета ПМССР»: «В связи с регистрацией т. Исаева Г.Г. и т. Хлыстал В.С. кандидатами в депутаты Верховного Совета Приднестровской Молдавской ССР в соответствии со ст. 32 Закона ПМССР о выборах народных депутатов, Временный Верховный Совет Приднестровской МССР постановляет: 1. Освободить от обязанностей секретаря ЦИК т. Исаева Г.Г. и члена ЦИК т. Хлыстал В.С.» [2, л. 65]. Было также принято постановление об утверждении окружных комиссий по отдельным округам по выборам в Верховный Совет ПМССР. 2 ноября на заседании Временного Верховного Совета обострилась ситуация вокруг Бендер в связи с провокациями на Варнице.

28 октября в с. Гыска прошел референдум о вхождении в ПМССР, в котором приняли участие 94,2 % избирателей, включенных в списки; за вхождение с. Гыска в состав ПМССР проголосовали 98,6 % избирателей. В связи с этим Временный Верховный Совет принял постановление «О вхождении села Гыска в состав Бендерского городского Совета народных депутатов в ПМССР». В пункте 3 постановления ЦИК по выборам в Верховный Совет ПМССР поручалось образовать Гыскинский избирательный округ № 64 (центр – с. Гыска) [2, л. 70]. Было также принято постановление о внесении изменений в Закон «О выборах народных депутатов в Верховный Совет Приднестровской МССР», которым продлевался срок выдвижения и регистрации кандидатов в народные депутаты ПМССР.

 При обсуждении общественно-политической обстановки депутаты неоднократно подчеркивали, что самая сложная ситуация складывается в Дубоссарах, тем более что против становления республики активно работали не только постоянно приезжавшие из Кишинева «гости», но и руководство района, а также правоохранительные органы. Выступивший на заседании С.Ф. Покотило рассказал об обстановке в Дубоссарах: «…Вчера выдворили в три этапа представителей ССР Молдова… У нас двоевластие. Райисполком проводит работу против выборов, ГОВД тоже против нас. Учитывая то, что нас будут подрывать изнутри, нам тяжелее вдвойне… Создано 5 округов, шестого не будет… Вчера был городской митинг… Дежурят дружинники, но этого мало. Создан штаб по защите города. Нужно регулярно решать вопросы по охране ПМССР. Мы сами по своему району справиться не в силах…» [3, л. 78–79]. Исходя из сложности обстановки, Временный Верховный Совет принял постановление, направленное на разработку системы мер по обеспечению безопасности граждан ПМССР. В своем стремлении сорвать выборы в Приднестровье руководство Молдовы сделало ставку на силовое решение: 2 ноября ОПОН Молдовы предпринял попытку прорваться в Дубоссары. Безоружные защитники города остановили опоновцев, однако опоновцы применили автоматическое оружие. Трое дубоссарцев (В. Готка, В. Мицул и О. Гелитюк) погибли, шестнадцать человек были ранены. Обстановка продолжала оставаться очень сложной. Кишинев настаивал на отмене выборов в Приднестровье. Не поддержали позицию председателя городского Совета Бендер Г.Ф. Пологова об объявлении моратория на выборы. Большинство депутатов отрицательно оценили это предложение (А.З. Волкова, И.А. Мильман, В.С. Хлыстал, В.Н. Яковлев, А.П. Булычев, Н.И. Остапенко, В.К. Нарыев, В.В. Лабунский). 15 ноября депутатами вновь рассматривалась ситуация с выборами. Информацию представил председатель ЦИК А.И. Молгачев: «В Бендерах – 12 округов, по 3 округам не сообщили регистрацию кандидатов и сколько кандидатов имеется в каждом округе. По Дубоссарам – 3 округа, 3 кандидата выдвинуты, то есть по 1 кандидату на 1 округ. По Рыбнице – 5 округов, все кандидаты выдвинуты. По Тирасполю – 18 округов, кандидаты выдвинуты на всех округах. По Григориопольскому району – 5 округов, кандидаты выдвинуты. По Дубоссарскому району – 2 округа, по Каменскому – 3 округа, кандидаты выдвинуты. По Рыбницкому району – 3 округа, кандидаты выдвинуты. По Слободзейскому району – 11 округов, кандидаты выдвинуты. Плохо сдаются протоколы» [3, л. 92].

 Отвечая на вопрос И.Н. Смирнова о том, как ведется работа по сбору протоколов, А.И. Молгачев ответил, что члены ЦИК выезжают на места, работают с каждым председателем избирательной комиссии лично [Там же]. Временный Верховный Совет ПМССР 15 ноября принял постановление «О проведении выборов в Верховный Совет Приднестровской МССР и изменении ст. 49 Закона „О выборах народных депутатов в Верховный Совет ПМССР“»: «В связи с резко усложнившейся общественно-политической ситуацией, реальной угрозой общественной безопасности населения и срыва выборов в Верховный Совет Приднестровской МССР экстремистскими силами ССР Молдова, Временный Верховный Совет ПМССР постановляет:

1. Предоставить право окружным избирательным комиссиям изменять сроки проведения выборов в Верховный Совет ПМССР.

2. Принять необходимые меры по обеспечению общественной безопасности населения законности и правопорядка при проведении выборов.

3. Окружным избирательным комиссиям при изменении дня проведения выборов ставить в известность Центральную избирательную комиссию…» [2, л. 75].

Постановлением была утверждена новая редакция статьи 49 Закона «О выборах народных депутатов в Верховный Совет ПМССР». В тот же день Временный Верховный Совет принял постановление «Об утверждении Положения „О правовом режиме особого положения ПМССР“», так как обстановка вокруг Приднестровья резко обострилась, стала взрывоопасной, о чем свидетельствовало вооруженное нападение на Дубоссары, угрозы Молдовы любой ценой сорвать проведение выборов в Верховный Совет ПМССР.

20 ноября на сессию Временного Верховного Совета прибыл член президентского Совета СССР маршал Советского Союза С.Ф. Ахромеев, который уже посещал Приднестровье в октябре 1990 года. Обращаясь к депутатам, С.Ф. Ахромеев сказал: «Назначение выборов может привести к большой беде. Выход намечается, чтоб все заморозить и выборы в том числе…» и зачитал предложение М.С. Горбачева и А.И. Лукьянова (Президента СССР и Председателя Верховного Совета СССР – А.В.):

«1. О замораживании выборов в Тирасполе (в Приднестровье – А.В.)

2. В Кишиневе заявление Верховного Совета ССРМ: „Верховный Совет ССР Молдова отмежевывается от необоснованных заявлений и слухов о выходе из состава СССР и присоединения ССРМ к Румынии“. Это не соответствует действительности, поскольку такие действия противоречат декларации о суверенитете ССР Молдова. ССР Молдова будет продолжать участвовать в разработке Союзного Договора с центральными органами власти в Москве.

 3. После этих заявлений продолжать работу согласительной комиссии» [3, л. 95].

 Далее он отметил, что «раскол – это свершившийся факт. И если провести выборы, то это не кончится, и действия могут быть трагичными». После выступления С.Ф. Ахромеева последовал диалог с депутатами. Большинство из них не верило в любые обещания официального Кишинева и ясно представляло (в отличие от маршала) последствия отказа от проведения выборов в Верховный Совет ПМССР. Депутаты понимали, что Приднестровью в политике Центра отведена роль якоря, который должен удержать Молдову в составе Советского Союза. Об этом, в частности, сказал И.И. Цынник: «Сегодня, если говорить экономическим языком, то мы – разменный рубль, а если политическим, то мы – рота заложников» [3, л. 97].

Попытался прояснить точку зрения С.Ф. Ахромеева В.Н. Яковлев: «Хочу выяснить Вашу позицию. Мы – Приднестровье, они – ССР Молдова. Мы – за Союз, они – против, мы – за армию, они – против, только мы против выхода из состава Союза, а они – за. Так вот Вы за какую позицию – за ту, за которую мы, или за ту, за которую они?» С.Ф. Ахромеев ответил: «За их спиной народ, и у вас народ. Я за слово „мы“» [3, л. 98]. На реплику В.С. Хлыстала: «Мы повторяем ошибку 40-го года. Приносим в жертву народ Приднестровья. К чему ведет Союз? Он об этом думает?» посланник Горбачева ответил: «Нужно, чтобы Советский Союз остался единым, федеративным. Что это делается искренне, я уверен. А вот правильно ли то, что делается, или нет – покажет будущее» [3, л. 99].

Будущее показало, что руководство СССР не предприняло адекватных действий по сохранению Союза, не сумев даже воспользоваться результатами всесоюзного референдума 1991 года. После обсуждения депутаты Временного Верховного Совета приняли постановление «По вопросу выборов в Верховный Совет ПМССР»: «Общественно-политическая обстановка, созданная антидемократической, антиконституционной деятельностью Народного фронта Молдовы, Верховного Совета и Правительства ССР Молдова, привела к образованию Приднестровской Молдавской ССР и проведению выборов в ее Верховный Совет. Образование Приднестровской Молдавской ССР и избрание ее высших органов власти не направлено против кого-либо. Приднестровская Молдавская ССР не отделяет ССР Молдова от СССР и не вытесняет эту республику из Союза. Наоборот, Приднестровская Молдавская ССР, с самого начала объявившая себя неотъемлемой частью обновленного Советского Союза, полна решимости сделать все от нее зависящее для сохранения, укрепления и дальнейшего развития сложившихся социально-экономических, политических и иных связей как внутри Советской Молдавии, так и между Молдавией и другими республиками Союза ССР. Образование Приднестровской Молдавской ССР и проведение выборов в ее Верховный Совет нашли широкую поддержку населения Приднестровья, поэтому объявление моратория на проведение выборов означало бы не что иное, как игнорирование волеизъявления народа. Учитывая сложившуюся общественнополитическую обстановку, а также руководствуясь стремлением к достижению гражданского мира и согласия, Временный Верховный Совет постановляет:

1. Выборы в Верховный Совет ПМССР провести в намеченные сроки.

2. Созвать 1 декабря 1990 г. съезд народных депутатов Приднестровской Молдавской Советской Социалистической Республики для рассмотрения вопроса об объявлении моратория на формирование органов государственного управления ПМССР.

3. Довести до сведения общественности, что Временный Верховный Совет Приднестровской Молдавской ССР придерживается принципа территориальной целостности Союза ССР и входящих в него республик, с учетом сложившихся политических, социально-экономических и иных реалий. Приднестровская Молдавская ССР стремится к преобразованию государственного устройства Советской Молдавии на федеративной основе.

 4. Делегации Приднестровской Молдавской ССР в согласительной комиссии руководствоваться настоящим постановлением» [2, л. 77–78]. Голосование по выборам в Верховный Совет ПМССР началось 22 ноября. К воскресенью, 25 ноября, избирательная кампания вступила в завершающий этап. Уже к полудню этого дня ЦИК имела предварительную информацию, которая позже была оглашена на пресс-конференции во Временном Верховном Совете. Отмечалось, что в целом выборы в двухпалатный Верховный Совет ПМССР прошли успешно. В Каменском районе проголосовали 92 % избирателей, в Рыбницком – 94 %. Активность избирателей была выше, чем на избирательной кампании в Верховный Совет МССР в феврале 1990 года. К воскресенью голосование полностью завершили Дубоссары, Рыбница, Тирасполь. К 12:00 25 ноября в Бендерах свой гражданский долг выполнили 69,5 % избирателей. Определенные сложности с голосованием были в ряде сел Григориопольского и Дубоссарского районов, где стоящие на позициях НФМ руководители хозяйств запугивали людей. Но граждане все равно шли к избирательным урнам [5].

28 ноября было опубликовано сообщение Центральной избирательной комиссии о результатах выборов народных депутатов Приднестровской МССР, в котором говорилось о том, что «это важнейшее общественно-политическое мероприятие проведено в соответствии с требованиями закона о выборах народных депутатов в Верховный Совет Приднестровской МССР. Для проведения выборов народных депутатов на территории ПМССР было образовано 64 избирательных округа. В списки избирателей внесены 470 032 гражданина. В голосовании приняли участие 381 470 избирателей, или 81,2 %. В 24 округах выборы прошли при наличии альтернативных кандидатур. Всего избрано 60 народных депутатов. В числе избранных депутатов работников промышленности, строительства, транспорта и связи – 20, или 33,3 %; работников сельского хозяйства – 11, или 18,2 %, работников социальной сферы, науки, культуры, здравоохранения, печати – 8, или 13,5 %, работников партийных, советских, общественных организаций – 20, или 33,3 %; рабочих колхозников – 6, или 10,0 %. В высший орган государственной власти ПМССР избраны граждане семи национальностей, проживающих в республике. В числе членов парламента молодой республики – 25 русских, 18 украинцев, 12 молдаван, 2 болгарина, 1 гагауз, 1 еврей, 1 туркмен. Среди них – 2 женщины» [6].

В двух округах 9 декабря прошло повторное голосование по двум кандидатам в депутаты, которые получили наибольшее число голосов. В Буторском избирательном округе выборы были признаны несостоявшимися, так как на избирательные участки пришло менее 50 % избирателей. В Кочиерском избирательном округе выборы не состоялись, так как для их проведения не были образованы избирательные комиссии. В результате выборов народными депутатами ПМССР были избраны: от г. Бендеры – Н.М. Шестаков, А.Н. Ефанов, В.Ф. Шереметенко, Г.Ф. Пологов, Ю.С. Свищев, И.А. Мильман, О.П. Запольский, В.В. Когут, Ю.В. Левицкий, В.И. Харченко, Ф.А. Добров, О.В. Орлов, Н.Г. Митиш; от г. Дубоссары – В.А. Финагин, В.В. Дюкарев, С.Ф. Покотило; от г. Рыбницы – А.К. Белитченко, Н.Г. Чегурко, Б.Н. Акулов, В.П. Воеводин, Н.А. Богданов; от г. Тирасполя – В.М. Арестов, В.И. Емельянов, А.Н. Морозов, А.З. Большаков, А.З. Волкова, А.Е. Сайдаков, С.И. Мороз, В.Н. Ордин, В.А. Загрядский, А.П. Манойлов, В.Я. Поташев, А.И. Большаков, В.Н. Яковлев, В.К. Чарыев, В.М. Рыляков, П.А. Заложков, И.Н. Смирнов; от Григориопольского района – А.Ф. Донник, В.Л. Боднар, И.И. Цынник, В.Г. Перетятко; от Дубоссаркого района – В.И. Кожухарь, С.И. Соколов; от Каменского района – Г.С. Маракуца, В.С. Хлыстал, Г.Н. Евстратий; от Рыбницкого района – Г.Е. Подгородецкий, В.А. Гончар, М.М. Малай; от Слободзейского района – Ю.Н. Затыка, А.В. Саламандык, В.А. Бабой, Н.И. Остапенко, В.Д. Балыка, М.Ф. Кириченко, А.П. Булычев, В.В. Лабунский, В.И. Карамануца, А.А. Караман. 9 декабря по результатам повторного голосования были избраны В.Д. Ефимец (г. Тирасполь) и В.Х. Задыр (Слободзейский район). Высокая активность избирателей (81,2 %) показала, что выборы в законодательный орган – Верховный Совет ПМССР – были восприняты приднестровцами как важнейшее событие общественно-политической жизни республики.

Несмотря на сложную обстановку, несмотря на нагнетание напряженности Кишиневом, выборы состоялись. Избранные народные депутаты ПМССР, выражая интересы своих избирателей, были подлинно народными представителями. Именно первому составу Верховного Совета предстояло заложить основы приднестровского законодательства, предстояло решать важнейшие проблемы начального этапа государственного строительства.

Цитированная литература

1. Архив Верховного Совета ПМР, оп.1, д.01-20.

2. Архив Верховного Совета ПМР, оп.1, д.03-04.

3. Архив Верховного Совета ПМР, оп.1, д.01-1-1.

 4. Архив Верховного Совета ПМР. оп. 1, д. 03-5.

5. Днестровская правда. –1990. – 27 ноября.

6. Днестровская правда. – 1990. – 28 ноября.

Автор: Анна Захаровна Волкова

Источник: Вестник Приднестровского университета

Издание посвящено подвигам приднестровцев во время оборонительных боёв 1941 года, борьбе с фашистскими оккупантами, массовому героизму советских граждан.

Адресуется преподавателям и студентам вузов, учителям, учащимся школ, гимназий и лицеев, а также всем, кто интересуется историей Приднестровья.

В подготовке издания принял участие Р.А. Татаров.