Приднестровская Молдавская Республика была создана на основе свободного волеизъявления граждан в ходе местных референдумов и сходов граждан, про шедших в 1989–1990 гг. Первый референдум (не только в Приднестровье, но и в Советском Союзе) прошел 3 декабря 1989 года. Затем последовали референдумы в г. Тирасполе, в с. Рашков (Каменский район).
В постановлении I съезда народных депутатов всех уровней Приднестровья (2 июня 1990 г.) говорилось:
«…Исходя из отсутствия каких-либо гарантий защиты гражданских прав со стороны официальных государственных органов МССР съезд рекомендует поставить на местный референдум вопрос о целесообразности в перспективе образования многонациональной Автономной Советской Социалистической Республики в составе МССР».
Референдумы рекомендовалось провести в срок до 1 сентября 1990 года (А ВС ПМР, оп. 1, д. 01-10, л. 11).
Однако идею автономии, предложенную Приднестровьем в качестве варианта решения проблемы, официальный Кишинев отверг. На сессии Верховного Совета ССР Молдова 23 июня 1990 г. была принята Декларация о суверенитете ССР Молдова, которой был фактически закреплен выход ССРМ из состава Союза ССР, ибо Декларацией не предусматривалось вхождение ССРМ в состав СССР, не признавалось, что гражданин ССР Молдова одновременно является и гражданином Союза ССР, исключалась возможность действия на территории республики законов и других нормативных актов Союза ССР без их ратификации Верховным Советом ССР Молдова. Молдова объявлялась «демилитаризованной зоной» что выводило ее из-под оборонной юрисдикции СССР.
В тот же день, 23 июня 1990 г., Верховный Совет ССР Молдова утвердил заключение комиссии Верховного Совета ССР Молдова, по политико-правовой оценке, советско-германского договора о ненападении и Дополнительного секретного протокола от 23 августа 1939 г., а также их последствий для Бессарабии и Северной Буковины. В заключении говорилось о том, что 28 июня 1940 года СССР оккупировал силой оружия Бессарабию и Северную Буковину и что решение о создании 2 августа 1940 г. Молдавской ССР является незаконным.
В этих условиях не могло быть и речи о продолжении для Приднестровья курса на автономию в составе ССРМ. Поэтому после 23 июня на местные референдумы ставился вопрос о Приднестровской Республике. В июне, июле и августе прошли референдумы в Слободзейском и Рыбницком районах, в городах Бендеры и Дубоссары, в ряде сел Дубоссарского района. В июле прошли сходы граждан во всех селах Каменского района и в Каменке.
Таким образом, к концу августа 1990 года в большинстве населенных пунктов Приднестровья граждане высказались за создание Приднестровской Республики (Процесс проведения референдумов продолжился и после провозглашения ПМССР II съездом депутатов всех уровней и завершился 25 ноября 1990 г. – А. В.).
Общие результаты референдумов были таковы: из 471 907 внесенных в списки избирателей проголосовал 370 101, т.е. 79%, «За» создание ПМССР высказались 355 345 человек, или 95,8% голосовавших (т. е. 75,3% от числа избирателей, внесенных в списки). Приднестровцы проголосовали за создание своей государственности как средства защиты прав и свобод нынешнего и будущих поколений.
На основе результатов народного волеизъявления необходимо было принятие консолидированного решения о провозглашении республики. В Координационный Совет Приднестровья, образованный I съездом депутатов всех уровней, посту пило множество заявлений и резолюций собраний и конференций трудовых коллективов, сходов граждан с требованием провести II съезд народных депутатов.
Так, 21 августа сессия городского Совета на родных депутатов г. Тирасполя приняла решение «Об отношении к требованию ряда трудовых коллективов города о созыве Чрезвычайного съезда народных депутатов всех уровней Приднестровского региона»: «Учитывая сложившуюся общественно-политическую обстановку в ССР Молдова, принятие ряда правовых актов ВС ССРМ и постановлений правительства ССРМ, а также требование трудовых коллективов города, Тираспольский городской Совет народных депутатов решил:
1. Поддержать инициативу трудовых коллективов о созыве II Чрезвычайного съезда на родных депутатов всех уровней Приднестровского региона.
2. Определить следующее представительство делегатов на съезд: от городского Совета – 50% общего числа депутатов; от поселкового и сельского Совета – по одному депутату.
3. Избрать делегатов на съезд согласно представительству.
4. Избранным делегатам принять участие в образовании оргкомитета по подготовке и проведению съезда.
5. Предложить провести съезд в г. Тирасполе» (ДП, 24.08.1990).
Координационным Советом Приднестровья был создан Организационный комитет по созыву съезда во главе с В. М. Рыляковым, который провел большую подготовительную работу. Были подготовлены проекты постановления съезда, обращений и заявлений. Кроме того, в адрес председателей городских, районных, поселковых и сельских Советов были разосланы письма, в которых содержалась информация о месте и времени проведения II Чрезвычайного съезда народных депутатов всех уровней приднестровских городов и районов, предполагаемая повестка дня, а также нормы представительства. От общего количества народных депутатов должны были быть представлены: «… народные депутаты ССР Молдова – 100%. От городских, районных Советов и Советов на селенных пунктов, являющихся районными центрами – 50%. От сельских, поселковых Советов – по одному депутату» (А ВС ПМР, оп. 1, д. 01-20, л. 80).
Следует отметить, что народные депутаты СССР от Приднестровья на II съезде были представлены Б. Т. Палагнюком и Н. А. Костишиным. Кроме того, в работе съезда принял участие и выступил с приветственным словом депутат Верховного Совета СССР Е. В. Коган.
Как указывалось, выше, созыва съезда требовали сами приднестровцы. Характерный пример обращение 1 сентября 1990 года жителей г. Тирасполя (ул. Правды, Федько) с 972 подписями. «Мы обращаемся к депутатам всех уровней II съезда Приднестровья защитить права всех людей, независимо от нации, живущих на земле Приднестровья в соответствии с правами человека и общечеловеческими принципами. Мы за интернационализм и равные права всех наций. О человеке нужно судить по его делам! Мы требуем восстановить Приднестровскую Республику в составе СССР, в чем подписываемся» (А ВС ПМР, оп. 1, д. 01-21, л. 74).
Этот документ с просьбой зачитать его передал в президиум съезда депутат городского Совета В. А. Купершмидт» (А ВС ПМР, оп. 1, д. 01-21, л. 73).
«Глубокоуважаемые товарищи, делегаты съезда, спасибо вам за правду, за мужество, за честное служение народу! В наши дни, когда фашиствующий национализм лидеров НФ Молдавии высунул свое ядовитое жало, а Горбачев, по сути дела, ему не противодействует, наша судьба всецело зависит от вашего мудрого и смелого решения по созданию Республики Приднестровья. Мы с вами!» – написал В. П. Брюховецкий.
II Чрезвычайный съезд народных депутатов городских, районных, сельских и поселковых Советов Приднестровского региона открылся в 10 часов утра 2 сентября 1990 года в Тирасполе .
Съезд вел председатель Координационного Совета Приднестровского региона, председатель Тираспольского городского Совета И. Н. Смирнов.
На съезд было делегировано 636 делегатов, присутствовало 580 делегатов, т. е. 91,6% (А ВС ПМР, оп. 1, д. 01-21, л. 178). Как констатировал И. Н. Смирнов, «подавляющее большинство делегатов на съезд прибыло». Был избран президиум съезда. В него вошли Л. Я. Матейчук, В. А. Гончар, Б. Т. Палагнюк, П. А. Заложков, И. Н. Смирнов, М. Ф. Кириченко, Г. Ф. Пологов, В. В. Когут, А. Г. Порожан.
Был утвержден регламент работы съезда, а также составы мандатной комиссии и секретариата съезда. Делегаты утвердили состав редакционной комиссии.
В состав мандатной комиссии вошли: В. Н. Каспревич, М. И. Дорох, А. Ф. Хлыстал, А. П. Попов, В. Н. Степовой, Е. А. Насильников, Н. В. Огарова, Г. И. Марченко, Ф. Ф. Паршегуб, В. С. Хлыстал, В. Х. Задыр (А ВС ПМР, оп. 1, д. 01-21, л. 31).
В состав секретариата съезда были включены А. Г. Нитецкая, В. П. Попов, В. М. Дворяну. Редакционная комиссия была утверждена в следующем составе: В. А. Загрядский, А. З. Волкова, А. М. Бочковский, В. М. Арестов, А. Ф. Донник, Б. Н. Акулов, В. А. Гончар, З. Б. Кришталь, Т. Г. Осецимская, О. П. Запольский, И. А. Мильман, Е. А. Иванова, В. Н. Черный, Е. П. Касап (А ВС ПМР, оп. 1, д. 01-21, л. 26).
Следует отметить, что Оргкомитетом съезда еще до созыва съезда был утвержден состав регистрационной комиссии, которая производила сверку документов делегатов со списками, выдачу мандатов. В составе комиссии были активисты ОСТК, в том числе и депутаты.
В составе комиссии: Н. Н. Пастухова, М. М. Кузиленкова, И. М. Баранова, А. И. Кузьмичева, Н. П. Друзина, О. И. Гонцарик, Л. П. Ковченко, Г. Т. Шаргородская, Н. М. Грибанова, Г. Н. Деревянко (А ВС ПМР, оп. 1, д. 01-21, л. 27)
Для подсчета голосов делегатов съезда была образована группа счетчиков, в состав которой были включены депутаты А. П. Велько, А. Б. Васильев, В. П. Субботин, В. Г. Филимоненко, И. В. Бри лев, Н. Я. Елин, И. И. Ракчеев, А. С. Кузнецов, Г. Х. Осипов (А ВС ПМР, оп. 1, д. 01-21, л. 113). На съезде было принято решение (против – 1, воздержался – 1) по первому вопросу повестки дня голосовать открыто (А ВС ПМР, оп. 1, д. 01-21, л. 3).
Была утверждена следующая повестка дня:
1. О дальнейшем развитии Приднестровского региона в связи с обострением общественно-политической обстановки в ССР Молдова и ее негативном влиянии на социально-экономическую стабильность в республике и о целесообразности восстановления государственности территории Приднестровья, исходя из волеизъявления населения региона.
2. Об отношении к съезду народных депутатов всех уровней гагаузского народа и к провозглашению Гагаузской Республики.
3. Организационные вопросы (избрание мандатной комиссии, счетной комиссии, секретариата, редакционной комиссии).
С докладом по первому вопросу выступил В. М. Рыляков. В докладе отмечалось, что попытка парламентским путем разрешить ситуацию в МССР не удалась из-за продолжения руководством республики курса, обозначенного НФМ, полного отсутствия демократии в работе сессии ВС ПМССР.
Был сделан следующий вывод: «…Сотни протоколов собраний и конференций наших избирателей, данные референдумов и сходов и, наконец, сотни писем с подписями тысяч людей подтверждают требование – создание государственного образования, в котором каждому было бы гарантировано будущее, где права человека доминировали бы над любыми иными правами, где бы труд и талант определяли бы всю человеческую жизнь.
Нас обвиняют в антиконституционных действиях. Обвиняют те, кто рвался к власти на эмоциях, кто, запугав акциями насилия неспособное к действиям бывшее руководство республики и партийных функционеров, обманывал молдавское население и фальсифицировал историю. Они пришли к власти, их цель – установление национал-тоталитарного режима, их цель – установление власти элиты над своим же народом.
…Сегодня нам с вами принимать решение: по какому пути идти дальше. При этом важно осознавать, что мы – составная часть Союза ССР, без которого немыслимо наше существование и в составе которого мы стремимся остаться» (ДП, 07.09.1990).
В прениях по докладу выступили депутаты: М. Ф. Кириченко (председатель Парканского сельского Совета), А. З. Волкова (депутат городского Совета г. Тирасполя, народный депутат МССР), Б. Т. Палагнюк (депутат Рыбницкого районного Совета, народный депутат СССР) В. М. Арестов (народный депутат МССР, г. Бендеры), Н. М. Карпенко (депутат Каменского поселкового Совета), Н. Н. Осипова (депутат поселкового Совета, Слободзея), Горюнов (депутат сельского Совета, с. Красногорка, Григориопольский район).
Во всех выступлениях подчеркивалось: только создание республики в составе Советского Союза создаст механизм защиты прав приднестровцев. Затем съезд заслушал доклад мандатной комиссии (председатель – В. Н. Каспревич), утвердил его и подтвердил полномочия делегатов. т МССР), Б. Т. Палагнюк (депутат Рыбницкого районного Совета, народный депутат СССР).
В 13 часов 08 минут было провозглашено образование Приднестровской Молдавской Советской Социалистической Республики в составе Союза ССР. В едином порыве зал встал. Долго не смолкали бурные аплодисменты. В постановлении II Чрезвычайного съезда на родных депутатов всех уровней говорилось: «Съезд народных депутатов всех уровней Приднестровского региона ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Образовать Приднестровскую Молдавскую Советскую Социалистическую Республику в составе Союза ССР.
2. В состав Приднестровской МССР включить: Григориопольский, Дубоссарский (левобережная часть); Каменский (левобережная часть), Рыбницкий, Слободзейский (в том числе правобережная часть) районы; города: Бендеры, Дубоссары, Рыбница и Тирасполь.
В срок до 1 ноября 1990 г. по вопросу вхождения в ПМССР провести референдумы на территориях Советов, где население еще не выразило свою волю.
3. Утвердить столицей Приднестровской МССР город Тирасполь.
4. До принятия собственной символики использовать символику СССР.
5. Избрать Временный Верховный Совет ПМССР в количестве 50 человек, которому поручить провести выборы в срок до 1 декабря 1990 года.
6. Избрать Председателем Временного Верховного Совета ПМССР тов. Смирнова Игоря Николаевича.
7. Временному Верховному Совету ПМССР поручить избрать из своего состава Президиум в количестве 18 человек.
8. При Временном ВС ПМССР по мере необходимости учредить следующие комиссии: по экологии; социально-экономическому развитию; межнациональным отношениям; промышленности и транспорту, сельскому, лесному хозяйству и перерабатывающей промышленности; по соцзаконности и правопорядку; соцобеспечению, здравоохранению, охране материнства и детства; труду и трудовым ресурсам; по делам молодежи, образованию, культуре и спорту; по средствам массовой информации, статистике, информатике и связи; по внешнеэкономическим связям и торговле; строительству и архитектуре; комитет народного контроля. Могут быть образованы и другие комиссии, в состав которых включаются и депутаты городских, районных, сельских и поселковых Советов народных депутатов, не являющиеся члена ми Временного Верховного Совета ПМССР.
9. Съезд признает полномочия народных депутатов городских, районных, сельских и поселковых Советов, избранных в 1990 году от территорий, вошедших в состав ПМССР.
10. Считать неправомерным участие народных депутатов CСPM, избранных от территорий, вошедших в состав ПМССР, в работе Верховного Совета ССР Молдова.
11. Поручить Временному Верховному Совету ПМССР в соответствии с Конституцией СССР и Законами Союза ССР до выборов Верховного Совета ПМССР избрать и представить на утверждение в соответствующие органы СССР исполняющих обязанности председателя Верховного суда, прокурора, госарбитра, министра внутренних дел и председателя комитета госбезопасности ПМССР. Назначить исполняющего обязанности председателя Совета министров республики и состав его президиума.
12. Для обеспечения охраны правопорядка и соблюдения законности, защиты структур государственной власти ПМССР в деле реализации волеизъявления народа Приднестровья и решений настоящего съезда на переходный период поручить исполнение функций Министерства внутренних дел республики Тираспольскому ГОВД. ОВД исполкома городских и районных Советов народных депутатов подчиняются МВД ПМССР и МВД СССР со дня принятия данного постановления. Образовать в составе МВД ПМССР дополни тельные подразделения патрульно-постовой службы (ППС) на профессиональной основе и начать их формирование со дня принятия данного постановления. В связи с осенним призывом молодежи в ряды Советской Армии согласовать с военкоматом вопросы призыва части молодежи во внутренние войска МВД СССР, размещенные на территории ПМССР. Нахождение на территории ПМССР вооруженных лиц и формирований, не относящихся к органам внутренних дел ПМССР, МВД СССР, КГБ ПМССР и КГБ СССР или военнослужащим Советской Армии, недопустимо.
13. На территории Приднестровской МССР действуют Конституция, законы и другие нормативные акты СССР, а также не противоречащие им Конституция и законы MCCР, принятые до 30 августа 1989 года. Срок действия законодательных актов МССР устанавливается до принятия Конституции ПМССР и разработанных на ее основе законов.
14. Временному Верховному Совету разработать и после всенародного обсуждения до 1 декабря 1990 года представить проект Конституции ПМССР на утверждение съезду народных депутатов.
15. Учредить Республиканский Банк на базе Тираспольского Промстройбанка с регистрацией его в Государственном Банке СССР.
16. Собственность государственных предприятий, учреждений, организаций и других формирований, находящихся на территории Приднестровской МССР, переходит в ее собственность. При знаются права собственности Союза ССР, других союзных республик, иностранных физических и юридических лиц – в соответствии с законодательством Союза ССР и ПМССР.
17. Временному Верховному Совету ПМССР в месячный срок определить организационную структуру предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории республики.
18. Лишить делегацию Верховного Совета ССР Молдова права представлять интересы ПМССР на заседаниях по заключению союзного договора. Временному Верховному Совету ПМССР создать парламентскую группу и поручить ей представлять интересы республики в комиссии по разработке нового союзного договора. Обратиться к Президенту СССР с предложением включить Председателя Временного Верховного Совета ПМССР в члены Совета Федерации.
19. Языки всех народов СССР (молдавский, украинский, русский и др.) на территории ПМССР являются равноправными. Порядок их функционирования определяется местными Советами на родных депутатов.
20. Используя общественно-политические и моральные формы воздействия, ПМССР осуществляет функцию защиты населения ССРМ в случае ущемления его прав, усиления дискриминации.
21. Газету «Днестровская правда» учредить в качестве печатного органа Временного Верховного Совета ПМССР и Тираспольского городского Совета народных депутатов. Всем отделам «Союзпечати», расположенным на территории республики, производить подписку на нее.
22. Материалы съезда опубликовать в республиканской и местной печати, представить для опубликования в общесоюзных средствах массовой информации. Обратиться к Верховному Совету CCCР с просьбой более полно опубликовать материалы съезда в «Известиях».
23. Съезд обращается к народным депутатам СССР Дьяченко А. Н., Костишину Н. А., Моро зову И. С. и Палагнюку Б. Т. с предложением выступить с законодательной инициативой о при знании образования Приднестровской МCCP на сессии Верховного Совета СССР.
24. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия». Были также приняты Декларация об образовании ПМССР и Декрет о государственной власти, ставшие прообразом Конституции (А ВС ПМР, оп. 1, д. 01-20, л. 67–69)
В преамбуле Декларации об образовании ПМССР было записано:
«Съезд народных депутатов всех уровней приднестровских городов и районов:
- выражая волю многонационального населения Приднестровья, высказанную в ходе референдумов и сходов 1989–1990 годов;
- уважая и признавая права на суверенность и самоопределение всех народов;
- учитывая политическую, правовую, социальную и экономическую ситуацию в ССР Молдова, сложившуюся к настоящему времени, и основные тенденции ее развития;
– стремясь к установлению социально-экономической стабильности, защите законности и правопорядка;
– сознавая историческую ответственность за судьбу всех народов Приднестровья, имеющих свою историю, культуру и традиции и в целях создания условий для сохранения и развития молдавской нации, ТОРЖЕСТВЕННО ПРОВОЗГЛАШАЕТ образование суверенного государства – Приднестровской Молдавской Советской Социалистической Республики в составе Союза ССР».
Декларация состояла из 9 разделов: «Территория и народ Приднестровской МССР», «Структура власти в Приднестровской МССР», «Гражданство ПМССР», «Социально-экономическое развитие», «Экологическая безопасность», «Культурное развитие», «Внешняя и внутренняя безопасность», «Международные отношения», «Государственная символика ПМССР».
«Декрет о государственной власти» содержал следующие положения: «Вся власть в республике принадлежит народу. Народ осуществляет государственную власть непосредственно через своих полномочных представителей в Советах различных уровней. Наиболее важные вопросы государственной жизни выносятся на всенародное обсуждение, а также ставятся на всенародное голосование – референдум.
Высшим органом законодательной власти является съезд народных депутатов Советов всех уровней. В период между съездами государственную власть осуществляют Верховный Совет ПМССР и его Президиум. Местные Советы обладают всей полнотой государственной власти на подведомственных им территориях, за исключением полномочий, переданных Верховному Совету ПМССР. Исполнительные органы создаются соответствующими Советами народных депутатов и подотчетны им в своей деятельности.
Судебная власть подчиняется только закону. Граждане равны перед законом и судом. Вмешательство в осуществление правосудия недопустимо. Надзор за точным и единообразным исполнением законов на всей территории ПМССР осуществляет Прокурор ПМССР, который ответствен перед Верховным Советом и ему подотчетен. Государственная власть гарантирует всем по литическим партиям, общественно-политическим организациям и движениям, а также гражданам, действующим в рамках Конституции ПМССР и Конституции Союза ССР, равные возможности и права для осуществления своей деятельности Совмещение руководящих должностей в органах государственной власти и управления с руководящей должностью в организациях, на предприятиях, в учреждениях, политических партиях, общественно-политических организациях и движениях в ПМССР не допускается.
Организационные структуры политических партий и общественно-политических организаций в ПМССР действуют без всяких ограничений, не допускается их вмешательство в хозяйственную деятельность предприятий, организаций, учреждений и частных лиц.
Настоящий Декрет является основой для подготовки и принятия Конституции республики» (А ВС ПМР, оп. 1, д. 01-20, л. 72–73).
На II съезде депутатов всех уровней было принято также «Политико-правовое обоснование создания Приднестровской Молдавской Советской Социалистической Республики», в котором давался анализ причин, приведших к образованию самостоятельного государства – ПМССР. В заключение в документе отмечалось: «Уважая национальные особенности и самобытность культуры молдавской части населения Приднестровского региона, в целях создания условий для сохранения и развития молдавской нации от полной румынизации, Второй съезд считает целесообразным придать названию вновь созданной республики национальный статус молдавской, при этом также подчеркнуть равноправность всех наций и народов в республике, придав названию и географический признак – Приднестровская Молдавская Советская Социалистическая Республика» (А ВС ПМР, оп. 1, д. 01-20, л. 69).
«Политико-правовое обоснование…» дополнялось исторической справкой.
Делегаты съезда приняли Постановление «Об отношении к образованию Гагаузской Республики» и «Обращение к народу Гагаузской Республики», в которых признавали образование Гагаузской Республики в составе обновленного СССР де факто и де-юре, поручали Временному Верховному Совету ПМССР установить непосредственные социально-экономические, культурные и иные отношения с Гагаузской Республикой и выражали солидарность с ее народом (На съезде выступил представитель Гагаузской Республики И. Г. Бургуджи. – А. В.).
Что касается властных структур ССР Молдова, то документ, им адресованный делегатами съезда, носил название «Заявление» и содержал, в частности, следующие положения:
«II съезд народных депутатов выражает готовность сохранить и развивать взаимовыгодное сотрудничество и связи в различных областях общественной и социально-экономической жизни между республиками (ПМССР и ССРМ. – А. В.).
Вместе с тем мы заявляем, что любые попытки насильственных действий со стороны Верховного Совета и правительства ССР Молдова будут расцениваться как вмешательство во внутренние дела суверенного государства со всеми вытекающими последствиями» (А ВС ПМР, оп. 1, д. 01-20, л. 65).
Было принято также «Обращение к гражданам ССР Молдова», в котором, в частности, говорилось:
«Мы стояли и будем стоять за равноправие всех людей, независимо от национальной принадлежности, мы уважаем национальную гордость молдавского народа и сделаем все, чтобы спасти молдаван от румынизации. Но мы никогда не позволим сделать народ Приднестровья заложником в политической игре и марионеткой в руках недальновидных политиков, одержимых националистическими идеями» (А ВС ПМР, оп. 1, д. 01-20, л. 63).
Безусловно, среди обращений, принятых на съезде, особое место занимает «Обращение к многонациональному народу Приднестровья», в кото ром говорилось:
«Долгим и нелегким был путь, который при вел нас к этому дню. Несмотря на то, что все наши предложения, направленные на гармонизацию межнациональных отношений, отвергались руководством ССР Молдова, твердо вставшим на позиции Народного фронта, нами до конца были испробованы все возможные каналы парламентской работы в Верховном Совете ССР Молдова. Методами давления и диктата, угроз и запугивания нас старались заставить исполнять антидемократичные, непопулярные среди населения законы. Нас всячески старались размежевать по национальному признаку, а массированная кампания дезинформации и шельмования в прессе, на радио и телевидении была направлена на создание из приднестровцев «образа врага». Но несмотря ни на что мы шли своим путем, ибо знали: у нас нет иного выхода в деле защиты конституционными методами интересов наших избирателей. Вопреки яростному противодействию со стороны руководства ССРМ, мы шли от референдума к референдуму, опираясь на свободное волеизъявление народа. Волю народа отменить нельзя, игнорировать же ее в политике – недальновидно и губительно. Вы сказали свое веское слово в борьбе против наступления национал-экстремизма, против бредовой теории превосходства одной нации над другими. Вы ясно выразили свое стремление жить в мире в нашем общем доме – Приднестровье, не разделяясь на «своих» и «чужаков», не ставя национальность на первое место среди человеческих качеств, выступая за равноправие, взаимное уважение и свободное самоопределение личности. Вы со всей определенностью высказались за то, чтобы и далее оставаться в составе СССР и укреплять наш Союз. Ваши избранники на съезде облекли вашу волю в закон. Начинается отсчет истории нашей республики. Какой будет эта история, зависит от нас с вами. Мы должны сохранить и умножить единство, сплоченность, дружбу народов, сохранить гражданский мир и стабильность, немедленно и активно взяться за разбор завалов в экономике и социальной сфере. Да здравствует демократия, свобода, равен ство, братство!» (А ВС ПМР, оп. 1, д. 01-20, л. 66) (рис. 11, 12).
Был принят съездом и ряд обращений, связанных с вопросом признания ПМССР и адресованных как центральным органам власти СССР, так и руководству, и народам союзных и автономных республик, а также Организации Объединенных Наций.
К сожалению, руководство СССР на устремления приднестровцев никак не отреагировало. Безответным остался и призыв, обращенный к ООН: «признать за нами статус полноправных партнеров в содружестве государств нашей планеты». Двойные стандарты в прочтении норм международного права работали и тогда: разрушавшие СССР руководители союзных республик поощрялись и приветствовались, а выступавшие за сохранение единого государства в обновленном варианте приднестровцы игнорировались и шельмовались, не находя поддержки в лице центральных органов власти Советского Союза…
В Постановлении II съезда говорилось об избрании Временного Верховного Совета ПМССР в количестве 50 человек, которому поручалось провести выборы в постоянно действующий Верховный Совет в срок до 1 декабря 1990 г.
В перерыве делегации городов и районов об судили кандидатуры и утвердили списки своих представителей в ВВС ПМССР. В состав Временного Верховного Совета, избранного съездом, вошли И. Н. Смирнов, А. П. Попов, Г. Ф. Пологов, О. П. Запольский, А. Н. Ефанов, И. А. Мильман, Т. М. Зенович, В. И. Кожухарь, Н. А. Богданов, В. П. Воеводин, В. А. Гон чар, А. З. Волкова, Г. С. Андреева, В. А. Загрядский, В. Л. Боднар, В. В. Дюкарев, В. А. Бабой, Н. И. Остапенко, В. В. Лабунский, Е. А. Иванова, А. Н. Саламандык, В. М. Беркович, С. Ф. Покати ло, А. Л. Дубинин, П. Ф. Настасюк, А. В. Каминский, Н. И. Пархоменко, В. В. Когут, Г. Е. Подгородецкий, А. А. Караман, Л. Я. Матейчук, В. П. Чичкин, Б. Н. Акулов, П. А. Заложков, В. И. Харченко, В. Б. Ямпольский, В. Н. Ордин, В. Ф. Кривошеев (который отказался от участия в его работе), А. П. Булычев, Н. Ф. Карпенко, В. М. Арестов, В. И. Глебов, С. Ф. Леонтьев, В. Н. Черный, И. И. Цынник, А. Н. Морозов, С. И. Плацында, Н. М. Карпенко, А. С. Хлыстал, И. А. Витович.
С приветствиями съезду выступил депутат Верховного Совета СССР Е. В. Коган, который отметил: «Я сейчас слышал: «Народ свое слово ска зал!» – и думаю, что не ошибусь, если добавлю к этим словам свою убежденность, веру в вашу непреклонную стойкость, сплоченность. Уверен: у вас хватит сил, мужества и умения отстоять свое правое дело» (А ВС ПМР, оп. 1, д. 01-20, л. 13).
В заключение заседания к делегатам съезда обратился Председатель Временного Верховного Совета ПМССР И. Н. Смирнов: «Самая главная наша цель – дать свободу человеку. Путь, кото рым мы идем, только начинается. Предстоит боль шая работа, и все наши силы и знания должны быть направлены на благо всех живущих в При днестровье» (А ВС ПМР, оп. 1, д. 01-20, л. 14).
Решения, принятые 2 сентября 1990 года, трудно переоценить. Опираясь на факт существования в 1924–1940 годах Молдавской АССР и на результаты свободного волеизъявления народа не только на левом, но и в ряде населенных пунктов правого берега Днестра, народные депутаты приняли поистине судьбоносные решения. Все дальнейшие события с огромной убедительностью доказали абсолютную правильность образования Приднестровской Молдавской Республики, созданной самым демократическим в мире способом – по воле ее народа. II Чрезвычайный съезд народных депутатов всех уровней Приднестровья – положило начало существованию Приднестровской Молдавской Республики. Именно тогда был сделан первый шаг на пути государственного строительства.
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
А ВС ПМР – Архив Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.
ДП – «Днестровская правда»
Автор: Волкова Анна Захаровна
