Временный Верховный Совет, главной задачей которого было проведение выборов в Верховный Совет I созыва, принял Закон «О выборах в Верховный Совет ПМССР», заложил основы осуществления внутренней и внешней политики, сделал первые шаги на пути становления приднестровского государства.
22–25 ноября 1990г. в ПМССР прошли выборы в Верховный Совет, и 29 ноября состоялась его первая сессия. Председателем ВС был избран И.Н.Смирнов. Была утверждена двухпалатная система, состоявшая из Совета Республики (председатель – В.А.Гончар) и Совета Национальностей (председатель – А.А.Караман).
На сессии Верховного Совета 8 декабря были приняты «Декларация о суверенитете ПМССР» и «Декрет о государственной власти ПМССР» (в новой редакции). Был введён пост Председателя Республики, тайным голосованием Председателем Республики был избран И.Н.Смирнов, исполнение обязанностей Председателя Верховного Совета было возложено на В.А.Гончара.
30 ноября 1990г. прошло второе заседание II съезда депутатов всех уровней, где обсуждались вопросы о федерализации Молдавии и вопросы, связанные с созданием структур исполнительной власти.
6 января 1991г. были приняты чрезвычайно важные законы – «О бюджетной системе» и «О государственном банке ПМССР».
20 января 1991г. состоялся III съезд депутатов всех уровней, который признал необходимым ускорить процесс формирования органов исполнительной власти. 30 января была создана комиссия по формированию органов государственного управления, в тот же день Председателем Верховного Совета был избран Г.С.Маракуца.
5 марта ВС принял закон «О статусе Председателя ПМССР», в котором указывалось, что Председатель Республики руководит системой органов государственного управления.
5 марта 1991 года было также принято Постановление ВС «О структуре органов государственной власти ПМССР», которым была утверждена структура органов государственного управления – Правительства ПМССР, состоявшая из 15 республиканских управлений. 5 марта стало датой образования Правительства ПМР. 26 марта был принят Закон «О Правительстве ПМССР», в тот же день были назначены первые начальники республиканских управлений.
17 марта 1991г. граждане ПМССР приняли участие в общесоюзном референдуме по вопросу сохранения обновлённого Союза. Из 491171 избирателей, внесённых в списки, приняли участие 411411, «за» проголосовали – 402859 человек. Приднестровцы однозначно высказались за сохранение Советского Союза, однако результаты референдума в масштабах всей страны так и остались невостребованными.
1 апреля 1991г. в Москве на правлении Агропромбанка СССР был зарегистрирован региональный Агропромбанк «Приднестровский», первым руководителем которого стала Н.Ф.Орлик. Это событие имело огромное значение для становления банковской и финансовой системы республики, открывая возможности финансирования приднестровских предприятий и органов государственной власти.
В тот же день Верховным Советом принимается решение о разделении бюджетов ПМССР и ССР Молдова, а 21 мая был принят Закон «О государственном бюджете ПМССР на 1991г. (9 месяцев)».
В мае Указом Председателя ПМССР был создан комитет по координации правоохранительных органов и принят закон «О советской милиции ПМССР».
3 июня Указом Председателя Республики был создан Территориальный сводный спасательный отряд по чрезвычайным ситуациям (ТСО) во главе с В.Л.Ширковым.
Парад суверенитетов продолжался, и после августовских событий (ГКЧП) принял необратимый характер. Советский Союз стремительно двигался к распаду. В этих условиях, исходя из необходимости защиты интересов приднестровского народа, Верховный Совет ПМССР принял 25 августа Декларацию о независимости ПМССР. 2 сентября состоялся IV съезд народных депутатов всех уровней, принявший первую Конституцию ПМССР, утвердивший символы государственной власти ПМССР – флаг и герб.
6 сентября Верховный Совет ПМССР принял Постановление «О мерах по защите суверенитета ПМССР», которым создавалась Республиканская гвардия и предписывалось в кратчайшие сроки завершить перевод под юрисдикцию республики органов милиции, прокуратуры, КГБ.
10 сентября был принят Закон «О Республиканской гвардии». Начался процесс создания Вооружённых сил Приднестровья. Был создан Комитет по обороне и безопасности во главе с В.М.Рыляковым. 30 сентября Указом Председателя Республики командующим Республиканской гвардии был назначен полковник С.Ф.Кицак.
19 сентября первым под юрисдикцию ПМССР перешёл Рыбницкий отдел внутренних дел.
24 сентября создаётся Арбитражный суд ПМССР, председателем которого был избран И.А.Мильман.
В сентябре 1991г. активно шёл процесс перехода под юрисдикцию ПМССР предприятий, учреждений и организаций, причём решения о перемене юрисдикции принимались на собраниях трудовых коллективов.
Исходя из изменившейся обстановки и предложений приднестровцев, Верховный Совет 5 ноября принял решение о переименовании ПМССР в Приднестровскую Молдавскую Республику.
1 декабря 1991г. прошёл референдум о независимости ПМР. В голосовании приняло участие 78% избирателей, «за» проголосовали 97,7% участников референдума. Одновременно состоялись выборы Президента ПМР. Президентом ПМР был избран И.Н.Смирнов, за которого отдали свои голоса 65,4% приднестровцев, участвовавших в голосовании. Вице-президентом был избран А.А.Караман.
В декабре было образовано Республиканское управление по обороне и безопасности, 26 декабря 1991г. Президент ПМР И.Н.Смирнов принял на себя обязанности Главнокомандующего Вооружёнными силами ПМР, а в январе 1992г. в целях военного строительства был принят и введён в действие ряд законов.
14 января 1992г. Верховный Совет принял постановление об образовании Верховного Суда ПМР, председателем которого была назначена О.Д.Иванова.
В январе 1992г. была утверждена генеральная схема структуры органов государственного управления, в соответствии с которой Президент являлся Председателем Правительства.
В июне 1992г. был подписан Указ Президента ПМР «О статусе республиканских органов государственного управления ПМР». Республиканские органы государственного управления были наделены правами министерств.
Таким образом, можно констатировать, что к концу 1991 – началу 1992г. в ПМР были созданы все основные государственные структуры, успешно функционировали три ветви власти – законодательная, исполнительная и судебная.
